摘要：由于近年來國家大力推廣建筑節(jié)能，民用建筑外墻保溫技術及大量新型的外保溫建筑材料被應用到新建建筑中，與此同時由外保溫材料引起的火災事故也頻頻發(fā)生，國家財產(chǎn)和人民的生命及財產(chǎn)受到了慘重的損失。本文結(jié)合工作實際，著眼于民用建筑外墻保溫系統(tǒng)應用現(xiàn)狀，分析了當前民用建筑外墻保溫系統(tǒng)存在的消防安全問題，并就如何提高民用建筑外墻保溫系統(tǒng)消防安全提出幾點建議。

　　關鍵詞：民用建筑；外墻保溫；消防安全

　　我國人口高度密集，建筑群密集，大多以多層和高層為主建筑群，建筑結(jié)構(gòu)單體面積大，面對這一現(xiàn)狀，建筑節(jié)能在我國建設中是必然趨勢，于是增加墻體和屋面保溫隔熱材料的使用就作為建筑節(jié)能的主要措施被廣泛推廣應用到新建建筑中，建筑外墻保溫技術及大量新型的外保溫建筑材料也隨之被應用，但由此引發(fā)的火災事故也愈來愈烈，建筑節(jié)能的同時消防安全問題面臨著新的挑戰(zhàn)。外墻保溫系統(tǒng)主要分為外墻內(nèi)保溫系統(tǒng)和外墻外保溫系統(tǒng)，由于外墻外保溫系統(tǒng)相對內(nèi)保溫系統(tǒng)蓄熱量大、可保證室溫及濕度相對穩(wěn)定、能夠解決柱梁冷橋問題、并可增加2%左右的室內(nèi)空間面積，被廣泛應用。本文就民用建筑外墻外保溫系統(tǒng)（文中簡稱外墻保溫系統(tǒng)）的消防安全問題作一些探討。

　　1、外墻保溫系統(tǒng)應用現(xiàn)狀

　　1.1外墻保溫材料市場準入情況

　　目前用于民用建筑外墻保溫系統(tǒng)的保溫材料主要包括三類：（1）礦物棉、巖棉等無機保溫材料，屬不燃性材料，防火性能好，保溫性能相對差；（2）聚苯顆粒保溫漿料等有機無機保溫復合材料，屬難燃材料，保溫性能相對差；（3）擠塑板(擠塑聚苯乙烯泡沫XPS)、聚苯板(模塑聚苯乙烯泡沫EPS)等有機高分子保溫材料，屬可燃性建筑材料,但因其具有質(zhì)輕、高抗壓、耐腐蝕、不透氣、導熱系數(shù)低等性能，是一種環(huán)保型的保溫材料，在市場上廣泛使用。然而該材料的市場準入?yún)s不是很嚴格。由生產(chǎn)、銷售單位將樣品送當?shù)亟ㄔO部門檢驗中心檢驗合格、備案后，即可流入市場。這種市場準入存在三大缺點，一是送檢樣品并非現(xiàn)場樣品，并不能體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)該種產(chǎn)品的能力；二是在檢驗中雖然各地檢驗中心執(zhí)行標準統(tǒng)一，卻存在隨意性；三是沒有強有力的監(jiān)督措施，存在無市場準入的“黑戶”現(xiàn)象。

　　1.2外墻保溫系統(tǒng)防火技術標準依據(jù)情況

　　 擠塑板、聚苯板等保溫材料和保溫技術在市場上廣泛使用，然而防火技術標準卻不具體、不完善。

　　第一,《建筑設計防火規(guī)范》GB50016-2006規(guī)定，三級耐火等級以上的建筑（即2層以上的民用建筑）其墻體的燃燒性能為不燃燒體，即達到A級，而目前保溫材料在市場準入時建設部門依據(jù)《絕熱用模塑聚苯乙烯泡沫塑料EPS》GB-10801.1和《絕熱用擠塑聚苯乙烯泡沫塑料XPS)》GB-10801.1標準，要求達到B2級即可準入，這樣保溫材料上墻后，使墻體燃燒等級達不到《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定的A級。

　　第二，在2009年央視“2.9”火災事故教訓后，公安部消防局會同住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印制下發(fā)了《民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》，對建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾的防火設計、防火構(gòu)造，施工及使用等方面作出了具體要求。
但該規(guī)定第二條規(guī)定：民用建筑外保溫材料的燃燒性能宜為A級，且不低于B2級。其他款項中規(guī)定，保溫材料達不到A級應采取設置水平防火隔離帶等措施，那么這一防火措施是否能夠彌補其燃燒性能不足A級的缺點嗎,并沒有強有力的說明。

　　1.3外墻保溫系統(tǒng)的防火監(jiān)督管理情況

　　目前，外保溫系統(tǒng)由建設部門主抓，其他職能部門在職責范圍內(nèi)配合。建設部門監(jiān)督的主要技術依據(jù)有《外墻外保溫工程技術規(guī)程》JGJ144-2004和《外墻外保溫建筑構(gòu)造》02J121-1等，主要管理依據(jù)有《建筑市場管理條例》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》等。這些技術依據(jù)中主要規(guī)定保溫材料的性能要求、系統(tǒng)構(gòu)造等有關建筑本身的技術要求，對防火要求很少，甚至沒有。這些管理依據(jù)中并沒有明確防火內(nèi)容的監(jiān)督。如《建筑工程質(zhì)量管理條例》第十二條規(guī)定：建筑工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度；第十三條規(guī)定：質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當檢查地基基礎、主體結(jié)構(gòu)和其他涉及結(jié)構(gòu)安全的關鍵部位以及主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的質(zhì)量。另外建設部門對外墻保溫系統(tǒng)的防火要求、防火構(gòu)造、施工及使用的防火業(yè)務涉入不深，缺乏相應的管理經(jīng)驗和技術支持，在日常的防火監(jiān)督管理中存在盲目性。而消防部門在監(jiān)督管理中，依據(jù)《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）僅對工程消防設計及施工進行監(jiān)管，并未明確將民用建筑外保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火設計納入建設工程消防設計審核和備案抽查，對這一業(yè)務目前也屬于缺項，致使該項工作在監(jiān)督管理中存在盲區(qū)，使該系統(tǒng)留下了消防安全隱患。

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