近日，筆者從應(yīng)急管理部獲悉，今年以來，全國累計排查重大事故隱患62.7萬項，同比增長71.7%，整改率97.22%，每千次檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患個數(shù)從2024年底的32.1上升到72.9，企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患占比從2024年底的36.9%提升到52.9%。

　　重大事故隱患執(zhí)法檢查率、企業(yè)自查率的提升，不僅體現(xiàn)了工作成效，也反映出科學(xué)的工作方法，即安全生產(chǎn)執(zhí)法正朝著精準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化方向持續(xù)邁進(jìn)。更加注重對這兩組數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，也進(jìn)一步樹立起查“大隱患”、遏“大事故”的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)而引導(dǎo)各地在重大事故隱患執(zhí)法檢查、企業(yè)自查方面持續(xù)發(fā)力，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了企業(yè)“自律”，還消除了重大隱患。

　　事實(shí)證明，將“重大事故隱患”作為安全治理的核心靶向，是從復(fù)雜嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢中破局突圍、直擊要害的關(guān)鍵之舉。它順應(yīng)了新時代安全監(jiān)管從“廣撒網(wǎng)”向“精準(zhǔn)打”轉(zhuǎn)型的趨勢，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動的重要路徑。

　　面對日益規(guī)范化的執(zhí)法要求，必須把有限的執(zhí)法資源用在“刀刃”上，即查“大隱患”、防“大事故”。重大事故隱患不僅是影響發(fā)展與安全是否平衡的“砝碼”，更是懸于企業(yè)、行業(yè)乃至區(qū)域安全發(fā)展之上的“達(dá)摩克利斯之劍”?？梢哉f，深化重大事故隱患排查整治，既是幫助企業(yè)祛除“病根”、輕裝前行的治本之策，也是探索執(zhí)法與服務(wù)并重、監(jiān)管與發(fā)展協(xié)同的新機(jī)制。

　　安全生產(chǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法與服務(wù)，本質(zhì)上是一體兩面、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。然而在過去，部分地區(qū)因執(zhí)法人員專業(yè)能力不足或面對復(fù)雜多變的形勢缺乏判斷力，導(dǎo)致隱患排查存在“重復(fù)執(zhí)法”“一陣風(fēng)式檢查”“選擇性執(zhí)法”等問題，出現(xiàn)“多次檢查卻查不出真問題”的怪象，致使一些重大風(fēng)險長期處于失控狀態(tài)。這類低效甚至無效的執(zhí)法，非但未能消除企業(yè)面臨的最大安全威脅，反而因其頻次高、質(zhì)量低，擠占了企業(yè)抓實(shí)安全管理的時間與精力，引發(fā)企業(yè)的反感與應(yīng)付心理。

　　當(dāng)執(zhí)法流于形式、避重就輕時，企業(yè)的主體責(zé)任便極易被弱化。“連執(zhí)法人員都沒發(fā)現(xiàn)問題，我還何必投入大量資源去整改？”這種僥幸心理一旦蔓延，無異于為事故發(fā)生埋下伏筆。反觀當(dāng)下，實(shí)踐已經(jīng)表明：執(zhí)法越精準(zhǔn)，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)越主動；執(zhí)法人員揪出的問題越嚴(yán)重、越關(guān)鍵，企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度就越高。毫無疑問，精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的執(zhí)法能夠在最小干擾下直擊企業(yè)安全管理的“隱痛”，甚至幫助其識別長期忽視的“沉疴痼疾”。企業(yè)由此產(chǎn)生的并非抵觸，而是“醍醐灌頂、恍然大悟”式的認(rèn)同感。企業(yè)自查占比大幅提升，正是這一轉(zhuǎn)變的有力佐證。

　　由此可見，提升執(zhí)法質(zhì)量與效能，真正做到“查大問題、除大隱患、防大事故”，已成為監(jiān)管部門與企業(yè)之間的共同價值追求。只有執(zhí)法查得準(zhǔn)、挖得深，企業(yè)才會心服口服、自覺整改，并積極尋求“查患之方、化險之道”。在此過程中，監(jiān)管部門也找到了寓服務(wù)于執(zhí)法之中、以執(zhí)法促“自律”的有效突破口。

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