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消防查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、消防檢測(cè)、消防評(píng)估的異同

一、消防查驗(yàn)

法律依據(jù)：《中華人民共和國消防法》

　第十條 對(duì)按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程，實(shí)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。

　第十三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程竣工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)消防驗(yàn)收。

　　前款規(guī)定以外的其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。

　第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定。

（一）住建部51、58號(hào)令《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》

　第二十八條 建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程是否符合下列要求進(jìn)行查驗(yàn)：

　?。ㄒ唬┩瓿晒こ滔涝O(shè)計(jì)和合同約定的消防各項(xiàng)內(nèi)容；

　?。ǘ┯型暾墓こ滔兰夹g(shù)檔案和施工管理資料（含涉及消防的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告）；

　　（三）建設(shè)單位對(duì)工程涉及消防的各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格；施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位確認(rèn)工程消防質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)合格。

　　經(jīng)查驗(yàn)不符合前款規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位不得編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

（二）《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》〔2024〕3號(hào)

　第十五條 建設(shè)單位編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告前，應(yīng)開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，查驗(yàn)合格后方可編制工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

　　上述規(guī)定了消防查驗(yàn)的主體是建設(shè)單位，時(shí)間為竣工查驗(yàn)時(shí)，對(duì)象是建設(shè)工程（包括其他建設(shè)工程），查驗(yàn)的內(nèi)容包括完工情況、施工資料、建筑防火、消防設(shè)施等內(nèi)容。

　　查驗(yàn)報(bào)告及配套的查驗(yàn)表參考樣式：

二、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定

（一）住建部51、58號(hào)令《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》

　第三十條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)特殊建設(shè)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定包括對(duì)建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長(zhǎng)度、面積、厚度等可測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣測(cè)量；對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測(cè)試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等內(nèi)容。

　第三十一條 消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)出具消防驗(yàn)收意見。對(duì)符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式；

　?。ǘ┕こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容完備；

　?。ㄈ┥婕跋赖慕ㄔO(shè)工程竣工圖紙與經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件相符；

　?。ㄋ模?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定結(jié)論合格。

　　對(duì)不符合前款規(guī)定條件的，消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見，并說明理由。

　第三十六條 其他建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收主管部門備案。

　　本規(guī)定第二十八條有關(guān)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)的規(guī)定，適用于其他建設(shè)工程。

（二）《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作細(xì)則》〔2024〕3號(hào)

　第十七條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定應(yīng)當(dāng)依據(jù)消防法律法規(guī)、經(jīng)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件和涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙、消防設(shè)計(jì)審查意見，對(duì)建筑物防（滅）火設(shè)施的外觀進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣查看；通過專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)涉及距離、高度、寬度、長(zhǎng)度、面積、厚度等可測(cè)量的指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣測(cè)量;對(duì)消防設(shè)施的功能進(jìn)行抽樣測(cè)試、聯(lián)調(diào)聯(lián)試消防設(shè)施的系統(tǒng)功能等。

　第十九條 消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定符合下列條件的，結(jié)論為合格；不符合下列任意一項(xiàng)的，結(jié)論為不合格：

　　（一）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容符合經(jīng)消防設(shè)計(jì)審查合格的消防設(shè)計(jì)文件；

　　（二）有距離、高度、寬度、長(zhǎng)度、面積、厚度等要求的內(nèi)容，其與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)示的數(shù)值誤差滿足國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒有數(shù)值誤差要求的，誤差不超過5%，且不影響正常使用功能和消防安全；

　　（三）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容為消防設(shè)施性能的，滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)；

　?。ㄋ模?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定內(nèi)容為系統(tǒng)功能的，系統(tǒng)主要功能滿足設(shè)計(jì)文件要求并能正常實(shí)現(xiàn)。

　　上述規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的主體是行業(yè)主管部門，時(shí)間為受理驗(yàn)收申請(qǐng)后（對(duì)應(yīng)其他條文是指竣工驗(yàn)收合格后），對(duì)象是特殊建設(shè)工程、抽中的其他建設(shè)工程（未抽中的不需要），評(píng)定的內(nèi)容包括建筑防火、消防設(shè)施等內(nèi)容。

　　評(píng)定表及配套的評(píng)定檢查表參考樣式：

三、消防設(shè)施檢測(cè)

（一）《中華人民共和國消防法》

　第十六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　?。ㄈ?duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（二）《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令61號(hào)）

　第二十八條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)其自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測(cè)試，并出具檢測(cè)報(bào)告，存檔備查。

　　消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告參考樣式：

四、消防安全評(píng)估

（一）消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法

　第十七條 對(duì)容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，除履行第十五條、第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　?。ㄎ澹?span style="background-color: rgb(255, 255, 153);">建立消防安全評(píng)估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。

（二）高層民用建筑消防安全管理規(guī)定（應(yīng)急管理部令第5號(hào)）

　第三十九條 高層民用建筑的業(yè)主、使用人或者消防服務(wù)單位、統(tǒng)一管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織開展一次整棟建筑的消防安全評(píng)估。消防安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括存在的消防安全問題、火災(zāi)隱患以及改進(jìn)措施等內(nèi)容。

（三）單位消防安全評(píng)估XF/T3005-2020

　3.1 單位消防安全評(píng)估fire safety assessment for workplace

　　單位消防安全評(píng)估是運(yùn)用適當(dāng)?shù)臋z測(cè)評(píng)估方法，依據(jù)消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)單位消防安全狀況進(jìn)行的評(píng)估。

　4.1 單位消防安全評(píng)估的主要目的是通過查找單位存在的消防安全問題，指導(dǎo)單位整改火災(zāi)隱患，完善消防管理措施，落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高單位消防安全管理水平。

　4.2 單位消防安全評(píng)估的主要任務(wù)是由消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)估機(jī)構(gòu)）接受委托，通過對(duì)單位的建筑防火、建筑消防設(shè)施和消防安全管理等方面進(jìn)行檢查，記錄檢查情況并列明消防安全問題、火災(zāi)隱患的整改意見和完善消防管理的措施，指導(dǎo)單位制定火災(zāi)隱患整改方案，并按照本標(biāo)準(zhǔn)向委托單位提交《單位消防安全評(píng)估報(bào)告》。

　4.6 單位的消防安全狀況因消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂導(dǎo)致不符合現(xiàn)行消防法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按照法不溯及以往的原則進(jìn)行評(píng)判，并在評(píng)估記錄和評(píng)估報(bào)告中說明。

（四）人員密集場(chǎng)所消防安全評(píng)估導(dǎo)則XF/T1369-2016

　　評(píng)估結(jié)論為：好、一般、差

　　消防安全評(píng)估報(bào)告參考樣式：

消防查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、消防檢測(cè)、消防評(píng)估的異同

結(jié)語：

1、消防查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定、消防檢測(cè)從法律、部門規(guī)章層面做出規(guī)定，消防評(píng)估僅部門規(guī)章規(guī)定，法律地位效力不一樣。

2、當(dāng)然還存在從業(yè)條件和從業(yè)人員方面的差異或區(qū)別，鑒于住建部的《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù)管理辦法》尚未正式發(fā)布，暫不進(jìn)行討論。希望該文件早日落地。

轉(zhuǎn)載自@消防審驗(yàn)案例 2024年12月26日

原作者昵稱：不講道理

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