第三組在山西朔州、忻州檢查發(fā)現(xiàn)——

液化氣生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié)問題重重

作為管道燃?xì)獾难a(bǔ)充，瓶裝液化氣在提供靈活、便捷的燃?xì)夤?yīng)方面發(fā)揮著不可或缺的作用，成為一些用氣量較小的家庭或個體商戶的選擇。然而，如果生產(chǎn)儲存使用不當(dāng)，其泄漏風(fēng)險和爆炸風(fēng)險隨時可轉(zhuǎn)化為吞噬生命的“虎口”。

近日，國務(wù)院2024年度省級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核巡查組第三組（以下簡稱考核巡查組）對山西省朔州市、忻州市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)開展檢查，在生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)一系列問題。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，兩市瓶裝液化氣充裝站多為家庭式經(jīng)營、作坊式生產(chǎn)，人員專業(yè)素質(zhì)不足、設(shè)備質(zhì)量參差不齊、安全設(shè)施不完善、管理制度有欠缺，企業(yè)安全基礎(chǔ)較為薄弱。此外，隨著管道燃?xì)獠粩嗥占?，瓶裝液化氣市場逐漸萎縮，企業(yè)投入動力不足。

在流通環(huán)節(jié)，考核巡查組發(fā)現(xiàn)，一些不合格液化氣瓶進(jìn)入充裝臺充裝，一些用戶使用的液化氣瓶來歷不明，未嚴(yán)格執(zhí)行液化氣瓶“一瓶一碼”跟蹤溯源管理等問題較為突出。

在使用環(huán)節(jié)，一些燃?xì)馄髽I(yè)沒有對用戶開展必要的安全指導(dǎo)，缺少對使用場所的巡查檢查。違規(guī)使用可調(diào)節(jié)減壓閥、未安裝可燃?xì)怏w泄漏報警器和自動切斷裝置、私自安裝液化氣閥門三通接頭、燃?xì)廛浌艹L、不使用帶熄火保護(hù)裝置的灶具等問題屢見不鮮，“不懂”“不了解”成為用戶違規(guī)使用瓶裝液化氣的“擋箭牌”。

以朔州市為例，該市共有瓶裝液化氣經(jīng)營企業(yè)6家，氣瓶約6.5萬個，涉及1.4萬戶，全市每天約需瓶裝液化氣15噸。需求大、鏈條長、終端廣，安全監(jiān)管有較大難度。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士表示，使用環(huán)境復(fù)雜，用戶流動性大、安全意識淡薄、易違規(guī)操作是瓶裝液化氣監(jiān)管中的不可控因素，而力量不足、手段有限是監(jiān)管的掣肘。

問題越棘手，越考驗(yàn)監(jiān)管能力和智慧。這不僅需要相關(guān)部門不斷加大執(zhí)法力度、加大巡查頻率、建立舉報獎勵機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法充裝、銷售“黑氣瓶”等違法行為，還需要持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)各層級、部門之間的數(shù)據(jù)共享、協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理，建立問題線索移送制度，共同形成強(qiáng)大監(jiān)管合力，建立健全從生產(chǎn)、充裝、銷售到使用的全過程監(jiān)管體系，更需要以久久為功的心態(tài)，積極推動燃?xì)獍踩麄鬟M(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，形成全社會共同參與、共同治理的良好局面。

為進(jìn)一步提升瓶裝液化氣行業(yè)充裝、配送標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、智能化運(yùn)營水平，山西省大力開展瓶裝液化氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。目前，朔州市正在推進(jìn)瓶裝液化氣企業(yè)整合。未來該市將建設(shè)一家集充裝、配送、監(jiān)管于一體的瓶裝液化氣充裝標(biāo)準(zhǔn)站，實(shí)現(xiàn)自動充裝、統(tǒng)一配送、全流程智能監(jiān)管。該市還將建設(shè)具備監(jiān)督管理、企業(yè)運(yùn)營服務(wù)、用戶網(wǎng)上交易、應(yīng)急管控等功能的液化氣智能監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化氣“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的全過程、可追溯動態(tài)監(jiān)管。同時，該市將嚴(yán)格落實(shí)用戶設(shè)施強(qiáng)制要求，確保餐飲場所全部安裝可燃?xì)怏w泄漏報警器和自動切斷裝置，所有用戶安裝灶前燃?xì)庾蚤]閥、使用自帶熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馄骶?。忻州市也在深入開展燃?xì)獍踩[患排查整治，及時解決燃?xì)獗砀鼡Q、設(shè)施更新等問題，教育引導(dǎo)居民用戶規(guī)范安全用氣，為40個住宅小區(qū)1600余戶居民用戶免費(fèi)更換燃?xì)獗?，為忻州古城?nèi)的餐飲用戶更換無熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠?28個，更新可燃?xì)怏w報警器138個，努力為用戶創(chuàng)造安全的用氣環(huán)境。

隱患險于明火，防范重于泰山。隨著市場不斷發(fā)展，新情況、新問題也將不斷涌現(xiàn)，相關(guān)監(jiān)管部門更應(yīng)主動向前一步，深入分析研判潛在風(fēng)險，強(qiáng)化日常監(jiān)管和事故預(yù)防。

來源@中華人民共和國應(yīng)急管理部 2024年11月29日

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