為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，切實增強防范化解重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的針對性、操作性，守牢安全生產(chǎn)底線，努力實現(xiàn)“三堅決兩確保”目標(biāo)，湖南省安委會組織有關(guān)部門制定了危險化學(xué)品、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等8個重點行業(yè)領(lǐng)域防范遏制重特大事故的硬措施，要求各級各有關(guān)部門、企業(yè)認真抓好貫徹落實。

No.01

防范遏制危險化學(xué)品領(lǐng)域重特大事故的

“七條硬措施”

一、凡是未依法取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可、危險化學(xué)品經(jīng)營許可，或者相關(guān)證照失效的，一律不得從事危險化學(xué)品生產(chǎn)或經(jīng)營活動；擅自生產(chǎn)經(jīng)營的，一律依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

二、凡是使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備，且超出規(guī)定的更換、改造期限的，一律停產(chǎn)整改。

三、凡是試生產(chǎn)前未組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證、未按照要求對試生產(chǎn)安全條件進行確認的，一律停止試生產(chǎn)。

四、凡是存在危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格；重點監(jiān)管工藝過程操作人員、特種作業(yè)人員等未持證上崗的，一律停產(chǎn)整改。

五、凡是存在未經(jīng)審批開展特殊作業(yè)或違章指揮和強令他人冒險作業(yè)的，一律依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

六、凡是被各級應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患而企業(yè)未自查發(fā)現(xiàn)且無法保證安全生產(chǎn)條件的，一律暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，并依法嚴肅查處。

七、凡是企業(yè)新改擴建生產(chǎn)建設(shè)項目，未依法開展“三同時”安全審查的；未按照變更管理要求，改變工藝流程、解除工藝連鎖、停用可燃有毒報警器等安全設(shè)施設(shè)備，一律依法依規(guī)從重處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

No.02

建筑施工領(lǐng)域防范基坑邊坡坍塌“十必須”

一、必須落實環(huán)境調(diào)查與勘察。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在勘察前對基坑或建筑邊坡附近的建筑物、構(gòu)筑物、道路、地下管線等現(xiàn)狀，以及同期建設(shè)的相鄰建設(shè)工程施工情況進行調(diào)查，調(diào)查資料應(yīng)及時提供給有關(guān)單位。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位對基坑或建筑邊坡工程進行現(xiàn)場勘察?？辈靾蟾鎽?yīng)提出深基坑或建筑邊坡支護和地下水控制方法的建議，預(yù)測基坑開挖過程中可能出現(xiàn)的問題，并提出防治措施等。

二、必須嚴格設(shè)計和施工圖審查。建設(shè)單位必須嚴格按相關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位對基坑（槽）、建筑邊坡、管道溝槽等工程進行設(shè)計，提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料，按規(guī)定進行施工圖審查。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見，必要時進行專項設(shè)計。深基坑工程設(shè)計施工圖未經(jīng)施工圖審查合格的，不得施工。

三、必須制定專項施工方案。施工前，施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位應(yīng)按要求并依據(jù)設(shè)計文件、勘察報告及周邊工程環(huán)境資料，結(jié)合工程實際編制有針對性和可操作性的專項施工方案，嚴格履行審批手續(xù)。超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案須組織專家論證。無專項施工方案不得施工。

四、必須嚴格安全教育交底。專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底，并共同簽字確認。應(yīng)嚴格落實“一會三卡”制度，利用班前會將作業(yè)工藝流程、安全操作規(guī)程、安全管理要求進行安全交底，提醒作業(yè)人員可能存在的危險因素及必須注意的安全事項。

五、必須采取有效降排水措施。開挖前嚴格按照設(shè)計圖、專項施工方案及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行降排水，將地下水降到基坑（槽）底50cm以下方可開挖。施工期間應(yīng)采取截水、降水、集水明排等方法控制地表水和地下水，及時排出積水，防止積水侵蝕基坑和邊坡。當(dāng)基坑降水引起的地層變形對基坑周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響時，應(yīng)采取合理回灌措施減少地層變形量。

六、必須嚴格按方案組織施工。施工單位應(yīng)當(dāng)嚴格按有關(guān)設(shè)計文件和專項施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整方案，包括支護、土方開挖順序等。施工過程中應(yīng)及時支護，嚴禁超挖；拆除支撐時應(yīng)按回填順序自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時應(yīng)采取加固措施?；娱_挖后應(yīng)及時進行地下結(jié)構(gòu)工程施工，嚴禁基坑長時間暴露。

七、必須嚴控基坑周邊堆載。基坑周邊1.5m范圍內(nèi)不宜堆載，3m以內(nèi)限制堆載。車輛通行盡量遠離基坑（槽）邊沿，嚴禁重型機械設(shè)備在基坑（槽）周邊行駛、停放。當(dāng)支護設(shè)計中已考慮堆載和車輛運行時，其荷載重量和安全距離必須經(jīng)設(shè)計驗算確定并符合設(shè)計要求，嚴禁超載。

八、必須按規(guī)定開展監(jiān)測。所有基坑工程、建筑邊坡應(yīng)進行施工監(jiān)測。按規(guī)定必須進行第三方監(jiān)測的基坑工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。監(jiān)測單位應(yīng)編制監(jiān)測方案并按照方案開展監(jiān)測，及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果；發(fā)現(xiàn)異常時，及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告。

九、必須強化安全巡查和應(yīng)急處置。基坑（槽）、邊坡、管道溝槽等施工過程中，現(xiàn)場管理人員應(yīng)動態(tài)巡查安全情況；遇暴雨、洪澇、冰凍等惡劣天氣，施工單位應(yīng)組織對基坑工程開展專項安全檢查，切實消除隱患。出現(xiàn)險情時，應(yīng)立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。

十、必須落實檢查驗收和設(shè)計復(fù)核。在基坑或邊坡工程施工前，按要求實施開工安全生產(chǎn)條件審查?；油练介_挖及地下結(jié)構(gòu)施工過程中，每個工序施工結(jié)束后，應(yīng)對該工序的施工質(zhì)量進行檢查；合格后方可進入下道施工工序。對預(yù)計超過設(shè)計使用年限的基坑工程應(yīng)提前進行安全評估和設(shè)計復(fù)核，當(dāng)設(shè)計復(fù)核不滿足安全指標(biāo)要求時，應(yīng)及時進行加固處理。

No.03

建筑施工領(lǐng)域防范高墜事故“十必須”

一、必須實施職業(yè)禁忌限制。對進場作業(yè)人員應(yīng)進行全覆蓋體檢篩查，嚴禁患有精神病、高血壓、心臟病、癲癇病等疾病或有職業(yè)禁忌的人員從事高處作業(yè)相關(guān)工作；飲酒、突發(fā)身體不適、精神異常等不得上崗。

二、必須確保持證上崗作業(yè)。建筑架子工、建筑起重機械和高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工等特種作業(yè)人員必須取得住建主管部門核發(fā)的操作資格證書方可上崗作業(yè)，并加強對資格證書延期、繼續(xù)教育情況的管理。

三、必須落實安全技術(shù)措施。建筑施工中凡涉及臨邊與洞口作業(yè)、攀登與懸空作業(yè)、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)的，應(yīng)在施工組織設(shè)計或施工方案中制定高處作業(yè)安全技術(shù)措施，明確消除高處墜落隱患的具體做法。

四、必須進行安全教育交底。強化高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度等教育培訓(xùn)，將預(yù)防高墜安全技術(shù)措施交底至所有進場作業(yè)人員，嚴格落實“一會三卡”制度，加強班前會管理，掌握各班組當(dāng)天作業(yè)人員、工作內(nèi)容和安全風(fēng)險點，發(fā)放安全防護用品，針對性開展再教育再交底。

五、必須佩戴安全防護用品。必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等安全防護用品，登高作業(yè)應(yīng)配備防滑鞋，必須按規(guī)定正確佩戴和使用。

六、必須設(shè)置安全防護設(shè)施。保障安全生產(chǎn)資金投入，臨邊、洞口必須按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）規(guī)定設(shè)置防護門、防護欄桿和蓋板等；在建筑物樓層、屋面等臨邊進行砌筑、抹灰、門窗和設(shè)備安裝等作業(yè)時，必須提供可系掛安全帶的牢靠裝置；高處作業(yè)施工前，應(yīng)按類別對安全防護設(shè)施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業(yè)，并應(yīng)做驗收記錄。對需要臨時拆除防護設(shè)施的，要設(shè)置醒目的警示隔離措施。鼓勵使用智能安全鎖、臨邊紅外線報警系統(tǒng)等新技術(shù)。

七、必須嚴控高處作業(yè)環(huán)境。安全防護設(shè)施必須與工程進度一致；應(yīng)合理進行施工組織，避免不必要的交叉作業(yè)；時刻關(guān)注氣候及施工環(huán)境變化，必須把好夜間施工照明和登高作業(yè)氣候關(guān)，遇有雨雪、雷電、六級以上大風(fēng)等惡劣天氣或夜間沒有足夠照明時，不得進行室外高處作業(yè)。

八、必須進行旁站監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)對高處作業(yè)安全措施落實情況進行巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)留存照片、影像資料及臺賬并嚴格落實閉環(huán)管理；未開展安全巡查、安全作業(yè)條件不滿足要求的，一律不得開展高處作業(yè)。監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點應(yīng)全過程旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全防護設(shè)施不到位、防護用品佩戴不到位等應(yīng)立即督促整改，對整改不到位或拒不整改的應(yīng)立即采取措施消除風(fēng)險并履行報告制度。

九、必須嚴格落實處罰措施。施工、監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)預(yù)防高墜措施落實情況制定關(guān)于分包單位、班組、作業(yè)人員的獎懲制度和措施，層層分解壓實責(zé)任落實到人；住建主管部門重點檢查施工現(xiàn)場臨邊、洞口防護和高處作業(yè)人員安全防護用品佩戴以及施工、監(jiān)理單位履職等情況，對安全防護設(shè)施不到位、防護用品佩戴不到位、巡查監(jiān)理不到位等一律停工整改，對整改不到位或不落實整改的，一律記錄上報不良行為。

十、必須定期公開曝光案例。各地要定期對涉及高處作業(yè)相關(guān)的停工整改、行政處罰、“行刑銜接”、事故案例等進行點名道姓公開曝光，針對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)制作警示教育片，并組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和企業(yè)開展現(xiàn)場警示教育會，形成強有力震懾。

No.04

建筑施工領(lǐng)域防范腳手架工程安全事故“十必須”

一、必須嚴格方案編審實施。腳手架搭設(shè)、拆除作業(yè)前，必須根據(jù)工程特點編制腳手架專項施工方案，經(jīng)審批后實施。對超過一定規(guī)模的危險性較大的腳手架工程，必須組織專家對專項施工方案進行論證。施工過程中，必須嚴格按照經(jīng)審批合格的專項施工方案組織施工。

二、必須嚴格安全教育交底。強化高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程、安全管理制度等教育培訓(xùn)，必須將腳手架專項施工方案及預(yù)防高墜安全技術(shù)措施交底至所有進場作業(yè)人員，嚴格落實“一會三卡”制度，加強班前會管理，掌握各班組當(dāng)天作業(yè)人員、工作內(nèi)容和安全風(fēng)險點，發(fā)放安全防護用品，針對性開展再教育再交底。

三、必須持證上崗作業(yè)。建筑架子工特種作業(yè)人員必須取得住建主管部門核發(fā)的操作資格證書方可上崗作業(yè)，并加強對資格證書延期、繼續(xù)教育情況的管理。

四、必須佩戴安全防護用品。必須為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等安全防護用品，登高作業(yè)應(yīng)配備防滑鞋，必須按規(guī)定正確佩戴和使用。

五、必須確保架體材料質(zhì)量合格。腳手架材料進場使用前，必須進行驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的嚴禁使用。腳手架材料與構(gòu)配件在使用周期內(nèi)，必須定期檢查、分類、維護、保養(yǎng)，對不合格品必須及時報廢，并形成文件記錄。對于無法通過結(jié)構(gòu)分析、外觀檢查和測量檢查確定性能的材料與構(gòu)配件，必須通過試驗確定其受力性能。

六、必須確保架體基礎(chǔ)穩(wěn)定。落地式腳手架搭設(shè)場地必須平整堅實，確保地基基礎(chǔ)承載力和變形滿足設(shè)計要求。必須設(shè)置排水措施，搭設(shè)場地不應(yīng)積水。冬期施工須采取防凍脹措施。

七、必須確保架體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。腳手架工程必須嚴格按專項施工方案施工，滿足其強度、剛度、穩(wěn)定性及構(gòu)造要求；腳手架連墻件設(shè)置間距須符合方案設(shè)計要求。腳手架拆除必須由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)，連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。

八、必須確保架體防護到位。腳手板應(yīng)鋪滿、鋪穩(wěn)、鋪實。端部腳手板均固定于支撐桿件上。當(dāng)架體離墻間距大于150毫米時，應(yīng)對間隙處進行封閉。架體作業(yè)層應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底保證臨邊作業(yè)安全。架體搭設(shè)高度必須與主體同步，且高出施工作業(yè)層不應(yīng)大于兩步。遇到雨雪濃霧、6級以上強風(fēng)天氣以及夜間均應(yīng)停止腳手架搭設(shè)與拆除作業(yè)。

九、必須嚴格施工過程安全管控。腳手架搭設(shè)、拆除必須嚴格按照專項施工方案組織實施，作業(yè)必須有相應(yīng)的安全措施，操作人員必須佩戴個人防護用品，穿防滑鞋。在搭拆腳手架作業(yè)時，施工單位在現(xiàn)場須設(shè)置安全警戒區(qū)域，并由專人在現(xiàn)場進行旁站施工；監(jiān)理單位對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵節(jié)點須全過程旁站，發(fā)現(xiàn)搭設(shè)、拆除不符合規(guī)范要求、防護不到位等須立即督促整改，對整改不到位或拒不整改的須立即向建設(shè)單位、監(jiān)督機構(gòu)報告。

十、必須先驗收合格再使用。腳手架搭設(shè)必須分階段組織驗收，驗收合格的，方可投入使用。當(dāng)出現(xiàn)承受偶然荷載后、遇有6級及以上強風(fēng)后、大雨及以上降水后、凍結(jié)的地基土解凍后、停用超過1個月、架體部分拆除、其他特殊情況需重新組織驗收，方可再使用。

No.05

城鎮(zhèn)燃氣安全“十個一律”

一、發(fā)現(xiàn)燃氣經(jīng)營企業(yè)未取得相關(guān)許可證書的，一律責(zé)令停止違法行為，并依法查處相關(guān)違法行為。

二、發(fā)現(xiàn)燃氣管道被違規(guī)占壓、穿越密閉空間等突出隱患，一律列入重點改造對象，到2024年底前，完成管網(wǎng)隱患全清零，堅決杜絕燃氣管道“帶病運行”。

三、嚴厲打擊“黑窩點”“黑氣瓶”，發(fā)現(xiàn)違規(guī)供應(yīng)氣源的，由燃氣管理部門依法處罰，情節(jié)嚴重的，堅決吊銷燃氣經(jīng)營許可證；發(fā)現(xiàn)違規(guī)充裝的，由市場監(jiān)管部門依法處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷充裝許可證，構(gòu)成犯罪的，由公安部門堅決依法追究刑事責(zé)任。

四、發(fā)現(xiàn)燃氣經(jīng)營企業(yè)未按要求開展入戶安檢，瓶裝液化石油氣企業(yè)未做到“送氣上門一次、入戶安檢一次、宣傳教育一次”的，一律責(zé)令改正，并依法查處相關(guān)違法行為。

五、發(fā)現(xiàn)燃氣經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定加臭，由燃氣管理部門責(zé)令限期改正，并依法查處相關(guān)違法行為。違規(guī)在液化石油氣中添加二甲醚，違規(guī)向餐飲場所銷售不合格燃氣的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并依法查處相關(guān)違法行為。

六、發(fā)現(xiàn)燃氣經(jīng)營企業(yè)未制定和落實燃氣管道第三方施工保護制度的，一律責(zé)令改正，并依法查處相關(guān)違法行為。造成事故的，按程序上報認定不良行為記錄。

七、發(fā)現(xiàn)未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣的，由道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止運輸經(jīng)營，并依法查處相關(guān)違法行為。

八、發(fā)現(xiàn)燃氣用戶使用不合格氣瓶、在同一房間混合使用多種燃料、餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器的，一律立即停止供氣，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法查處相關(guān)違法行為。

九、發(fā)現(xiàn)在公共用餐區(qū)域和大中型商店建筑內(nèi)的廚房設(shè)置液化石油氣氣瓶，或存瓶總重量超過100千克但未設(shè)置專用氣瓶間；氣瓶間不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室的，一律責(zé)令限期改正；逾期不改正的，一律停止供氣，依法查處相關(guān)違法行為。

十、發(fā)現(xiàn)燃氣用戶使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)壓力液化石油氣調(diào)壓器；使用無熄火保護裝置、無CCC認證的燃氣具；使用不合格的非金屬連接軟管；軟管長度超過2米或私接三通；軟管老化松動；軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，一律責(zé)令限期改正；逾期不改正的，一律停止供氣，依法查處相關(guān)違法行為。

No.06

防范遏制道路運輸、水上交通、交通工程建設(shè)、公路運營、軌道交通運營等重點領(lǐng)域重特大事故的“十八條硬措施”

一、道路運輸領(lǐng)域

　　1.未取得包車牌，一律不得從事道路旅客運輸；

　　2.未進行每天/趟次安全例檢，一律不得從事道路旅客運輸；

　　3.“兩客一危一重”車輛動態(tài)監(jiān)控設(shè)備未處于正常工作狀態(tài)，一律不得安排運輸任務(wù)；

　　4.所有司乘人員未系好安全帶，一律不得出站。

二、水上交通領(lǐng)域

　　5.必須嚴格執(zhí)行“開航前檢查”“簽單發(fā)航”“六不發(fā)航”“學(xué)生交接班”等制度，嚴厲打擊客、渡船舶超載和非運輸船舶載客等嚴重違法違規(guī)行為。

　　6.必須科學(xué)編制“兩區(qū)三場”規(guī)劃方案，選址時應(yīng)對滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險進行排查；當(dāng)“兩區(qū)三場”周邊不可避免存在不良地質(zhì)情況時，應(yīng)開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，采取有效防護措施，并建立有效的預(yù)警機制，編制切實可行的應(yīng)急方案并組織應(yīng)急演練，確保作業(yè)人員在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時能迅速響應(yīng)，及時撤離。

三、交通工程建設(shè)領(lǐng)域

　　7.嚴格按照批復(fù)的專項方案搭設(shè)滿堂支架，按規(guī)定對支架進行荷載試驗，并確保滿堂支架基礎(chǔ)排水通暢，基礎(chǔ)不得受積水浸泡。

　　8.科學(xué)合理編制復(fù)雜地質(zhì)條件下長大隧道專項施工方案，長、特長高風(fēng)險隧道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急通訊和報警系統(tǒng)；隧道施工應(yīng)依規(guī)進行超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測，實際地質(zhì)條件與勘察設(shè)計嚴重不符的應(yīng)進行動態(tài)設(shè)計；隧道一次性開挖長度應(yīng)符合方案要求，仰拱、初期支護和二次襯砌與掌子面的距離不得超標(biāo)，拱架背后脫空應(yīng)及時處理；隧道施工應(yīng)進行有毒有害氣體監(jiān)測，瓦斯隧道應(yīng)加強隧道通風(fēng)、使用防爆電器，按要求編制爆破作業(yè)專項施工方案，履行行業(yè)許可審批隧道內(nèi)動火作業(yè)并安排專人監(jiān)管，且隧道爆破作業(yè)單位和人員應(yīng)滿足爆破作業(yè)資質(zhì)、資格要求；爆破器材應(yīng)按規(guī)定進行存放、領(lǐng)用、退庫，不得私自加工、銷毀爆破器材。使用專用車輛運輸民爆物品，不得人藥混裝運輸。

四、公路運營領(lǐng)域

　　9.在役隧道、橋梁技術(shù)狀況評定為五類的一律封閉交通。

　　10.跨越或有車輛可能駛?cè)敫哞F、高速公路、高壓輸電線塔、危險品儲藏倉庫及一級飲用水水源保護區(qū)的路段及橋梁必須按照建設(shè)期標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全設(shè)施。

　　11.任何個人及單位一律不得在公路用地范圍內(nèi)焚燒物品或排放有毒有害污染物。

　　12.任何個人及單位一律不得利用公路橋梁進行牽引和吊裝作業(yè)。

　　13.載運易燃、易爆、劇毒、放射性等危險物品的車輛，一律不得未經(jīng)審批許可或未按審批許可的行駛時間、路線通過實施交通管制的特大型橋梁或者特長隧道。

五、軌道交通運營領(lǐng)域

　　14.必須每天進行全面的安全巡（排）查，確保所有設(shè)施和設(shè)備的安全狀況良好，并及時排除安全隱患。

　　15.必須對特種作（專）業(yè)或操作人員進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和安全培訓(xùn)，提高特種作（專）業(yè)或操作人員的技術(shù)水平、安全意識和應(yīng)急能力，確保在工作操作過程中始終保持高度警覺。

　　16.必須建立科學(xué)實效的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、雨水倒灌、惡劣氣候、隧道打穿等各種緊急情況的應(yīng)對措施，確保一旦發(fā)生險情事故，能夠第一時間有效救援。

　　17.必須嚴格進行智能監(jiān)控系統(tǒng)對運營過程實時監(jiān)控，確保列車運行、站臺秩序、客流疏導(dǎo)等環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)（管）控。

　　18.發(fā)生安全事故后，必須嚴格按照事故“四不放過”處理原則開展工作。

No.07

防范遏制特種設(shè)備領(lǐng)域重特大事故的“三條硬措施”

一、公眾聚集場所、化工企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等使用的特種設(shè)備未辦理使用登記或未經(jīng)檢驗或經(jīng)檢驗、檢測不合格的，一律停止使用，責(zé)令使用單位消除隱患。

二、嚴禁生產(chǎn)單位未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、電梯維護保養(yǎng)、移動式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動。違者一律依法頂格處罰。

三、嚴禁充裝報廢氣瓶、翻新氣瓶、超期未檢氣瓶、改裝氣瓶、“黑戶瓶”以及鋼印標(biāo)識不清和嚴重損傷等其他不合格氣瓶。違者一律依法頂格處罰。

No.08

預(yù)防道路交通重特大事故“六條硬措施”

一、集中攻堅國省道客運車輛迎面相撞事故防控。以國省道沿線交警、交通執(zhí)法站點為主要依托，嚴查城鄉(xiāng)公交、班線客車、旅游包車等客運車輛強超強會、超員超載、疲勞駕駛、不系安全帶等重點違法，持續(xù)保持對客運車輛嚴查嚴管高壓態(tài)勢。借力“兩辦”平臺，重點推動迎面相撞事故隱患突出的雙向四車道路段加裝中央隔離護欄、雙向兩車道路段設(shè)置中心壓線振動線，全力防范國省道客運車輛發(fā)生迎面相撞事故。

二、集中攻堅農(nóng)村地區(qū)違法載人管控。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)出行特點，突出重點路段、重點時段、重點違法，加大對貨車和三輪車違法載人的打擊力度，嚴防隱患車輛“帶病”上路。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)平交路口、穿村過鎮(zhèn)、急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡等重點路口路段隱患排查治理，全面摸排農(nóng)村地區(qū)翻墜事故多發(fā)且路側(cè)護欄缺失或不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的臨水臨崖臨坎路段，督促相關(guān)部門及時完善路側(cè)防護設(shè)施或采取臨時性管控措施，最大限度降低翻墜事故風(fēng)險。

三、集中攻堅高速公路“兩客一危一貨”事故防控。強化高速“客危貨”平臺應(yīng)用，及時研判風(fēng)險、提示風(fēng)險、化解風(fēng)險，做到重點車輛不失管、重點時段不失控、重點違法不失查。強化入省、中途檢查站應(yīng)用，將客危貨車輛機件性能情況納入日常檢查，避免車輛因機械故障造成事故。在事故多發(fā)點段、發(fā)生穿越事故的點段，采取警示提示、限速減速、靠右通行等措施，降低碰撞、穿越事故概率。嚴查超速、疲勞駕駛、脫逃動態(tài)監(jiān)控等違法行為，及時消除動態(tài)隱患。

四、集中攻堅高速公路次生事故防控。推動高速公路經(jīng)營單位完善前端感知設(shè)備，及時發(fā)現(xiàn)事故、故障、拋灑物等動態(tài)隱患。完善“一路多方”快發(fā)快反快處機制。協(xié)調(diào)經(jīng)營單位，利用轄區(qū)收費站、路面電子顯示屏，滾動播放雨霧天氣“降速、控距、亮尾”及“貨車靠右行”“發(fā)生故障、車靠邊、人撤離、即報警”等提示信息，引導(dǎo)當(dāng)事人在發(fā)生事故或故障后，第一時間落實“九字訣”。

五、集中攻堅事故多發(fā)路段治理。按照“清單管理、建賬銷號、閉環(huán)治理”要求，跟進省整治辦交辦的2023年度全省20處事故多發(fā)路段治理情況，督促交通部門嚴格按照現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)治理，切實消除道路安全隱患。滾動摸排事故多發(fā)點段和高風(fēng)險路段，及時通報屬地政府和行業(yè)主管部門。定期開展道路隱患排查治理“回頭看”，對治理不徹底、不到位，且因道路隱患導(dǎo)致事故頻發(fā)的，嚴格倒查相關(guān)單位和人員責(zé)任。

六、集中攻堅事故重癥傷員救治。按照省衛(wèi)健委、省公安廳、省交通運輸廳、省財政廳《關(guān)于進一步做好道路交通事故緊急醫(yī)學(xué)救援有關(guān)工作的通知》要求，進一步落實省、市、縣三級交通事故傷者醫(yī)療救援機制，全力搶救道路交通事故重癥傷員。督促各地明確將道路交通事故重癥傷員第一時間送往當(dāng)?shù)鼐仍戎瘟α孔顝姷摹⒖梢跃戎渭t色類別傷員的醫(yī)療機構(gòu)。推廣省級專家團隊趕赴事發(fā)地醫(yī)院指導(dǎo)救治機制，切實提高事故傷員的救治能力。

來源：湖南應(yīng)急管理

原標(biāo)題：轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)！防范遏制重特大事故，8行業(yè)硬措施

@中華人民共和國應(yīng)急管理部 2024-06-12發(fā)布

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