湖南省實施《中華人民共和國消防法》辦法

　　（2011年5月27日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過  根據(jù)2024年11月29日湖南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議《關(guān)于廢止、修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）

目錄

　　第一章 總則

　　第二章 消防安全責任

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第四章 消防技術(shù)服務(wù)

　　第五章 消防組織

　　第六章 滅火救援

　　第七章 法律責任

　　第八章 附則

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 各級人民政府應(yīng)當加強對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)?？h級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定將由地方承擔的消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)具體負責實施。公安派出所按照本辦法規(guī)定履行消防監(jiān)督管理職責。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，消防救援機構(gòu)協(xié)助；軍隊所屬對外營業(yè)的場所，其消防工作由消防救援機構(gòu)負責監(jiān)督管理。

第四條 各級人民政府應(yīng)當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育活動，提高全社會的消防安全意識。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體應(yīng)當無償開展消防安全公益宣傳。

第五條 鼓勵公民、法人或者其他組織開展社區(qū)消防服務(wù)、消防知識傳播、消防法律咨詢、消防志愿者緊急援助、消防慈善等公益活動。鼓勵金融系統(tǒng)、行業(yè)組織將單位消防安全信息納入社會信用體系，建立行業(yè)消防安全自律機制。

第六條 對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防科技研究等工作中作出突出貢獻的單位或者個人，人民政府或者有關(guān)部門應(yīng)當給予表彰、獎勵。對在火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援或者消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的人員，按照國家和本省規(guī)定給予生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇；符合烈士條件的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 每年十一月九日為本省消防日。

第二章 消防安全責任

第八條 各級人民政府的主要負責人對本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全負全面責任；分管消防安全的負責人對消防安全負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱單位）的法定代表人或者主要負責人是單位消防安全責任人。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防工作職責：（一）組織消防規(guī)劃的編制和實施；（二）負責市政公共消防設(shè)施建設(shè)、器材裝備配備，消防訓(xùn)練基地建設(shè)和消防組織建設(shè)；（三）對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責的情況進行監(jiān)督檢查；（四）組織本級人民政府有關(guān)部門開展有針對性的消防安全檢查；（五）制定火災(zāi)事故和綜合應(yīng)急救援預(yù)案；（六）組織重大火災(zāi)撲救和其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責?？h級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門、單位定期研究解決本行政區(qū)域內(nèi)消防工作的重大問題，督促落實消防工作職責。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，確定消防安全管理人，保證必要的消防安全工作經(jīng)費，指導(dǎo)、支持、幫助村（居）民委員會和駐地單位開展群眾性消防工作，組織或者協(xié)助做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)應(yīng)當確定消防安全管理機構(gòu)或者消防安全管理人員，指導(dǎo)、督促園區(qū)單位做好火災(zāi)預(yù)防工作，配合做好火災(zāi)事故和其他災(zāi)害事故善后處理工作。

第十一條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當履行下列消防工作職責：（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準；（二）開展消防宣傳教育，組織、指導(dǎo)消防安全培訓(xùn)；（三）負責公眾聚集場所投入使用和營業(yè)前的消防安全檢查；（四）對投入使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；（五）負責消防監(jiān)督檢查，查處消防安全違法行為，督促整改火災(zāi)隱患；（六）承擔火災(zāi)撲救工作，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失；（七）依法參加應(yīng)急救援工作；（八）指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊工作，指導(dǎo)公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作；（九）指導(dǎo)村（居）民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。

第十二條 公安派出所按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定，開展消防宣傳教育和日常消防監(jiān)督檢查。

第十三條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、教育、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內(nèi)做好消防工作。應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)按照各自職責對煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、經(jīng)營中的消防安全進行監(jiān)督管理。

第十四條 單位應(yīng)當履行下列消防安全職責：（一）落實消防安全責任制，制定本單位消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織有針對性的消防演練；（二）確定專（兼）職消防安全員，根據(jù)需要成立相應(yīng)的消防組織；（三）保證本單位消防安全工作經(jīng)費；（四）按照消防技術(shù)標準配置消防設(shè)施、裝備器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（五）開展消防宣傳教育，提高檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織疏散逃生的能力；（六）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（七）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。鼓勵、引導(dǎo)單位實行消防安全標準化管理。

第十五條 發(fā)生火災(zāi)可能性較大或者發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的消防安全重點單位，除應(yīng)當履行本辦法第十四條規(guī)定的職責以外，還應(yīng)當履行下列消防安全職責：（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標志，實行嚴格管理；（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；（四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

第十六條 村（居）民委員會應(yīng)當確定消防安全管理人，組織村（居）民制定防火安全公約，宣傳家庭防火和應(yīng)急逃生知識，進行防火安全檢查。

第十七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責任，提供消防安全防范服務(wù)。未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，居民委員會應(yīng)當組織業(yè)主或者物業(yè)使用人做好住宅區(qū)的消防安全管理。

第十八條 公民應(yīng)當履行下列消防安全義務(wù)：（一）安全用火、用電、用油、用氣，安全燃放煙花爆竹；（二）維護公共消防設(shè)施；不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即報警，不得阻攔報警，不得謊報火警；（四）成年公民參加有組織的滅火工作；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。鼓勵居民家庭自配必要的消防器材。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第十九條 各級人民政府應(yīng)當將消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃?？h級以上人民政府組織審查城鄉(xiāng)規(guī)劃方案時，應(yīng)當通知同級消防救援機構(gòu)參加。城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當及時調(diào)整、完善。已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第二十條 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門按照消防規(guī)劃和國家消防技術(shù)標準，建設(shè)和維護消防站、消防車通道、消防通信、消火栓等公共消防設(shè)施。新建居民住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工礦區(qū)、旅游區(qū)等，應(yīng)當將公共消防設(shè)施建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。公共消防設(shè)施不適應(yīng)實際需要的，消防救援機構(gòu)應(yīng)當書面報告本級人民政府。接到報告的人民政府應(yīng)當及時組織并督促有關(guān)部門進行維修改造。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當根據(jù)需要安排部分專項用于公共消防設(shè)施建設(shè)及其維護保養(yǎng)。

第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在實施行政許可時，法律、法規(guī)規(guī)定許可條件中包含消防安全內(nèi)容的，應(yīng)當嚴格審查消防安全條件；對不符合消防安全條件的，不得許可。

第二十二條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。建設(shè)單位必須使用符合國家標準或者行業(yè)標準的消防產(chǎn)品，不得要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位及其人員違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量。設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負責。

第二十三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的特殊建設(shè)工程以及按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件按照管理權(quán)限報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查；未經(jīng)審查合格，不得擅自施工。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當按照管理權(quán)限向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗收；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。前款規(guī)定以外的其他需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當將消防設(shè)計文件、竣工驗收情況按照管理權(quán)限報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。

第二十四條 經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計，設(shè)計、施工單位不得擅自修改；確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當按照管理權(quán)限向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請消防設(shè)計審查或者報送備案。經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行消防驗收或者受理備案的建筑物、構(gòu)筑物投入使用后，任何單位或者個人不得擅自改變其使用性質(zhì)；確需改變的，必須按照管理權(quán)限向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門重新申請驗收或者報送備案。

第二十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責；實行總承包的，由總承包單位負責。建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督并協(xié)助施工單位做好施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應(yīng)當建立健全施工現(xiàn)場消防安全管理制度，落實消防安全責任，嚴格火源、電源以及易燃易爆和可燃物品的管理。施工現(xiàn)場應(yīng)當符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰O(shè)置臨時消防車通道并確保暢通；

　?。ǘ┡鋫浔匾南榔鞑?，根據(jù)火災(zāi)撲救需要設(shè)置臨時消防水源和消防給水設(shè)施，滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求；

　?。ㄈ└鶕?jù)施工進度對高層建筑同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或者設(shè)置臨時消火栓、水泵接合器等；

　?。ㄋ模ㄋ模┓雷o設(shè)施盡量采用不燃或者難燃材料；

　?。ㄎ澹┻M行電焊、氣焊等明火作業(yè)采取相應(yīng)的防護措施，遵守消防安全操作規(guī)程；

　?。┺k公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，廚房與宿舍保持安全距離；

　?。ㄆ撸┎坏迷谏形纯⒐で覠o消防安全保障的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍；

　?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于施工現(xiàn)場消防安全的其他規(guī)定。

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當符合國家標準；沒有國家標準的，應(yīng)當符合行業(yè)標準；沒有國家標準、行業(yè)標準的，應(yīng)當符合地方標準。建設(shè)工程施工過程中，對具有防火性能要求的建筑內(nèi)部裝修、裝飾材料應(yīng)當按照國家規(guī)定進行見證取樣檢驗。見證取樣記錄以及檢驗報告應(yīng)當存檔備查。

第二十七條 需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位按照管理權(quán)限向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請消防驗收或者報送備案前，消防設(shè)施應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格。建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查、檢測、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進行一次全面檢測，檢測報告存檔備查。

第二十八條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當組織對消防產(chǎn)品的使用和維護情況的監(jiān)督檢查，并將結(jié)果及時向社會公布；發(fā)現(xiàn)不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品，應(yīng)當及時通報市場監(jiān)督管理部門。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依法及時處理。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)在對建設(shè)工程進行消防驗收、抽查或者消防安全檢查時，建設(shè)單位應(yīng)當提供消防產(chǎn)品來源的證明。

第二十九條 賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站以及公共娛樂場所等公眾聚集場所（以下簡稱公眾聚集場所）在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當建立火災(zāi)風險防范機制，按照管理權(quán)限向消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查；未經(jīng)檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。經(jīng)消防安全檢查合格投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所，變更名稱或者主要負責人的，使用單位應(yīng)當按照管理權(quán)限及時報消防救援機構(gòu)備案。

第三十條 公眾聚集場所應(yīng)當配置火災(zāi)報警信息顯示及疏散指示系統(tǒng)，并配備自救式呼吸器、手電筒等必要的逃生器材；設(shè)置在高層建筑且樓層在四層以上的公眾聚集場所還應(yīng)當配備緩降器、逃生繩等逃生器材，并保持完好有效。公眾聚集場所在使用、營業(yè)時不得有下列情形：（一）將安全出口上鎖或者阻塞疏散通道；（二）進行電焊、氣焊、油漆等施工、維修作業(yè)；（三）超過消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的人數(shù)；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違反消防安全規(guī)范的情形。

第三十一條 生產(chǎn)、儲存或者銷售易燃易爆危險物品的場所，應(yīng)當按照火災(zāi)危險性劃定禁火區(qū)域，設(shè)置明顯標志。儲存可燃物資的倉庫必須執(zhí)行消防技術(shù)標準和管理規(guī)定。

第三十二條 學(xué)校、福利院、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)院等場所應(yīng)當執(zhí)行消防技術(shù)標準和有關(guān)管理規(guī)定，落實消防安全管理制度，制定火災(zāi)發(fā)生時嬰幼兒、學(xué)生、老年人、殘疾人、病人的逃生救助預(yù)案，每年至少組織一次消防演練。

第三十三條 客運汽車、城市公交車、城市軌道客運列車、出租車、輪渡、客輪等公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛應(yīng)當配備滅火和逃生、救生器材，并保持完好有效。公共交通運營單位應(yīng)當通過車（船）載廣播、電視或者發(fā)放宣傳單，向乘客宣傳防火、滅火基本常識和正確的火災(zāi)避難、逃生方法。

第三十四條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當依法向公安機關(guān)申請安全許可。主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應(yīng)當在合同中明確各方的消防安全責任。

第三十五條 供電企業(yè)應(yīng)當定期對供電設(shè)施、電氣線路進行檢測，及時更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路；發(fā)現(xiàn)用電單位或者個人超負荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，應(yīng)當及時予以制止；配合消防救援機構(gòu)開展電氣消防安全檢查，督促整改電氣火災(zāi)隱患。

第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當配合有關(guān)部門加強公共消防給水設(shè)施的維護管理。

第三十七條 電信企業(yè)應(yīng)當加強消防通信線路的建設(shè)和維護管理，提供消防報警線路、電話報警定位信息。

第三十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)管理時，應(yīng)當查驗共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗、交接記錄，并及時告知業(yè)主委員會；未成立業(yè)主委員會的，應(yīng)當及時告知全體業(yè)主。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)、進行消防演練；加強管理區(qū)域內(nèi)消防安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取相應(yīng)措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，及時予以勸阻；對不聽勸阻的，及時向消防救援機構(gòu)或者公安派出所報告；做好管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施的日常管理、維護保養(yǎng)工作。

第三十九條 根據(jù)消防技術(shù)規(guī)范需要設(shè)置消防控制室的，應(yīng)當實行消防控制室二十四小時值班制度。值班操作人員應(yīng)當持證上崗，掌握火警處置以及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法，確保及時發(fā)現(xiàn)并準確處理火災(zāi)和報警。

第四十條 實行承包、租賃、委托經(jīng)營的，業(yè)主應(yīng)當提供符合消防安全的建筑物、場所，并由承包者、租賃者、受委托者履行消防安全管理職責。當事人雙方另有約定的，從其約定。

第四十一條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當通過約定明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理；沒有約定或者約定不明確的，由各方共同承擔。同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的，公共消防安全管理所需經(jīng)費和公共消防設(shè)施設(shè)備維護、維修和改造所需經(jīng)費由產(chǎn)權(quán)人按照約定承擔；沒有約定或者約定不明確的，由各產(chǎn)權(quán)人共同承擔。

第四十二條 下列人員在上崗前應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，具備其崗位所需的消防安全專業(yè)知識：（一）消防安全管理人員、專職消防隊組成人員、保安人員、消防安全課教員；（二）消防工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理、維修以及施工圖審查人員；（三）消防產(chǎn)品的檢驗維修人員、自動消防設(shè)施的操作人員；（四）從事生產(chǎn)、儲存、銷售、運輸易燃易爆危險物品的人員；（五）電焊、氣焊操作人員；（六）消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員；（七）從事建筑內(nèi)部裝修裝飾的設(shè)計、施工技術(shù)人員；（八）其他應(yīng)當具備消防安全專業(yè)知識的人員。

第四十三條 教育部門應(yīng)當將消防安全知識教育納入教學(xué)計劃。學(xué)前教育機構(gòu)、中小學(xué)校和高等院校應(yīng)當至少確定一名教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員，針對不同年齡階段認知特點和各地實際，開展消防安全教育。

第四十四條 各級人民政府應(yīng)當加強農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)村主要道路應(yīng)當滿足消防車通行需要。農(nóng)村居民集中居住地應(yīng)當配備必要的消防器材，利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當設(shè)置可靠的取水設(shè)施；沒有河流、池塘等天然水源作為消防水源的，應(yīng)當設(shè)置消防蓄水池。

第四十五條 消防救援機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下列重大消防安全隱患，應(yīng)當提出處理意見，由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府：（一）不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險源；（二）耐火等級低的建筑密集區(qū)；（三）影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。接到報告的人民政府應(yīng)當及時核實情況，組織或者責成有關(guān)部門、單位采取措施整改。對重大火災(zāi)隱患單位，人民政府應(yīng)當督促整改；必要時，可以采取責令暫時停產(chǎn)、停業(yè)等緊急措施。

第四十六條 歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所根據(jù)消防安全管理需要投?；馂?zāi)公眾責任險。

第四章 消防技術(shù)服務(wù)

第四十七條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)按照法律、行政法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負責，承擔相應(yīng)的法律責任。

第四十八條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照省人民政府價格行政部門核定的服務(wù)收費標準收費，不得擅自提高收費標準。

第四十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)和其他有關(guān)部門對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的從業(yè)活動實施指導(dǎo)和監(jiān)督。消防救援機構(gòu)和有關(guān)部門及其工作人員不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者指定消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第五章 消防組織

第五十條 各級人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織?？h級以上人民政府應(yīng)當按照國家規(guī)定建立國家綜合性消防救援隊、專職消防隊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要，建立專職消防隊、志愿消防隊。國家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大火災(zāi)事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第五十一條 下列單位應(yīng)當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災(zāi)撲救工作：（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；（四）第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離國家綜合性消防救援隊較遠的其他大型企業(yè)；（五）距離國家綜合性消防救援隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位；（六）城市地鐵、公路超長隧道或者隧道群的管理單位。相鄰或者相近的單位可以聯(lián)合建立專職消防隊。

第五十二條 本辦法第五十一條規(guī)定以外的單位以及村（居）民委員會，根據(jù)需要和國家有關(guān)規(guī)定建立義務(wù)消防隊、志愿消防隊等多種形式消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第五十三條 消防組織的組建單位應(yīng)當加強消防員的職業(yè)健康管理，提供必要的職業(yè)危害防護裝備。專職消防隊的組建單位應(yīng)當按照規(guī)定為專職消防隊員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險。

第六章 滅火救援

第五十四條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊實行二十四小時值勤，接到報警后應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場。

第五十五條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救工作，供水、供電、供氣、交通運輸、醫(yī)療救護、氣象、環(huán)境保護、通信等有關(guān)單位應(yīng)當協(xié)助、配合，并予以優(yōu)先保障。

第五十六條 禁止任何單位或者個人占用、堵塞、封閉消防車通道。國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或者其他應(yīng)急救援任務(wù)的過程中，對占用消防車通道的車輛，可以實施強制讓道；對其他障礙物，可以強制清除。

第五十七條 火災(zāi)撲滅后，消防救援機構(gòu)根據(jù)需要可以封閉火災(zāi)現(xiàn)場。發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實情況。未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意，任何人不得進入火災(zāi)現(xiàn)場。

第五十八條 消防隊撲救火災(zāi)、實施應(yīng)急救援，不收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加外單位火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，經(jīng)消防救援機構(gòu)核實后，可以向火災(zāi)或者其他災(zāi)害事故發(fā)生地的縣級人民政府申請補償。

第七章 法律責任

第五十九條 各級人民政府或者縣級以上人民政府有關(guān)部門違反消防法律、法規(guī)規(guī)定，未履行下列消防工作職責的，分別由上級人民政府、本級人民政府或者監(jiān)察機關(guān)予以通報，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　?。ㄒ唬┪绰鋵嵪腊踩熑沃频?；

　　（二）未組織編制、實施消防規(guī)劃的；

　?。ㄈ┪醇皶r協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)重大消防安全問題的；

　　（四）利用職權(quán)干擾消防執(zhí)法行為的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、消防救援機構(gòu)、公安派出所的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：

　　（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準予審查合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

　　（二）無故拖延消防設(shè)計審查、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責的；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

　?。ㄋ模├寐殭?quán)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　?。ㄎ澹⑾儡嚒⑾劳б约跋榔鞑?、裝備、設(shè)施用于與消防、應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

　?。┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六十一條 違反本辦法第二十二條第二款、第二十四條第一款規(guī)定，建設(shè)單位要求設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量，或者設(shè)計、施工單位擅自修改經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門審查合格或者受理備案的建設(shè)工程消防設(shè)計文件，違反消防技術(shù)標準強制性要求，降低消防施工質(zhì)量的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令改正或者停止施工，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第六十二條 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，對依法應(yīng)當經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；或者對依法應(yīng)當進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責令停止施工、使用，處三萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處二十萬元以上三十萬元以下罰款。

第六十三條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時消防車通道、配備必要的消防器材，未設(shè)置臨時消防水源或者消防給水設(shè)施滿足施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救的消防供水要求的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第三十條規(guī)定，公眾聚集場所未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。違反本辦法第三十三條規(guī)定，公共交通工具和學(xué)校、幼兒園專門用于接送學(xué)生、幼兒的車輛未配置消防設(shè)施、器材或者配置的消防設(shè)施、器材未保持完好有效的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處五千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條 違反本辦法第三十八條第二款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未及時勸阻或者報告的，由消防救援機構(gòu)責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第六十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，消防控制室未實行二十四小時值班的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第六十七條 消防違法行為觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十八條 公安派出所履行本辦法第十二條規(guī)定的職責時，可以決定消防法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的警告和五百元以下罰款的行政處罰。

第八章 附則

第六十九條 個體工商戶有下列情形之一的，其消防安全責任參照本辦法中的單位進行監(jiān)督管理：（一）經(jīng)營、使用公眾聚集場所的；（二）經(jīng)營、使用易燃易爆危險物品生產(chǎn)經(jīng)營場所的；（三）經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的。其他個體工商戶應(yīng)當根據(jù)消防安全需要配備必要的消防器材，做好防火工作。

第七十條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年6月4日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時廢止。

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