近日，上海市消防救援局印發(fā)《上海市消防領域涉企行政檢查“無事不擾”工作制度》。

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申報“無事不擾”的消防安全重點單位需同時具備下列條件：

　　1．3年內(nèi)無消防行政處罰、行政強制案件；

　　2．5年內(nèi)未發(fā)生有責火災事故；

　　3．單位的法定代表人、實際控制人不存在失信行為；

　　4．單位的法定代表人、實際控制人無違法犯罪被立案調(diào)查或因輕微違法犯罪接受刑事處罰已過影響期限；

　　5．消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)評估得分超過95分。

申報要求：

　　申報單位應根據(jù)消防法律法規(guī)和技術標準對照核查本單位的消防安全情況，并填報《單位消防安全管理情況自查自評表》（附件1），自評分數(shù)達到90分（包括本數(shù)），可向屬地消防救援部門提出書面申請。

　　對單位自主聘用持有注冊消防工程師資格的人為本單位的消防安全管理人或者實施消防控制室“隨申碼”管理的單位，在自評表總分基礎上可以各增加3分。

　　《消防安全指導式服務工作制度》服務內(nèi)容主要包括以下四項：

　　（一）開辦前消防政策咨詢；

　?。ǘ╇[患整改方案技術指導；

　?。ㄈ┫腊踩嘤枺?/p>

　?。ㄋ模缁鸷褪枭㈩A案制作。

文件全文↓

上海市消防領域涉企行政檢查“無事不擾”工作制度

（試行）

　　為進一步規(guī)范消防領域涉企行政檢查行為，打造良好的營商環(huán)境，推動社會單位主動履行消防安全主體責任，提升消防安全治理水平，依據(jù)《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》等法律法規(guī)有關規(guī)定，制定消防領域涉企行政檢查“無事不擾”工作制度。

一、適用范圍和期限

　　消防領域涉企行政檢查“無事不擾”（以下簡稱“無事不擾”）主要指按照“信用+風險”的原則，對單位實施分類分級監(jiān)管，對符合條件的消防安全重點單位，在規(guī)定期限內(nèi)不實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　　易燃易爆企業(yè)，醫(yī)院、養(yǎng)老機構和學校等人員密集場所不適用本辦法。

　　“無事不擾”的管理期限為2年，納入和解除日期均以公布的日期為準。

二、工作程序

　　按照單位自主申報、消防救援部門組織資格審查、評定結果反饋等程序實施，具體程序規(guī)定如下：

（一）申報條件

　　申報“無事不擾”的消防安全重點單位需同時具備下列條件：

　　1．3年內(nèi)無消防行政處罰、行政強制案件；

　　2．5年內(nèi)未發(fā)生有責火災事故；

　　3．單位的法定代表人、實際控制人不存在失信行為；

　　4．單位的法定代表人、實際控制人無違法犯罪被立案調(diào)查或因輕微違法犯罪接受刑事處罰已過影響期限；

　　5．消防設施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)評估得分超過95分。

（二）申報要求

　　申報單位應根據(jù)消防法律法規(guī)和技術標準對照核查本單位的消防安全情況，并填報《單位消防安全管理情況自查自評表》（附件1），自評分數(shù)達到90分（包括本數(shù)），可向屬地消防救援部門提出書面申請。

　　對單位自主聘用持有注冊消防工程師資格的人為本單位的消防安全管理人或者實施消防控制室“隨申碼”管理的單位，在自評表總分基礎上可以各增加3分。

（三）申報材料

　　符合條件的申報單位可根據(jù)單位情況實施自主申報，并將下列材料報至屬地消防救援部門：

　　1．《上海市消防安全管理“無事不擾”申請表》（附件2）；

　　2．單位承諾書；

　　3．相關佐證材料。

（四）資格審查和結果反饋

　　消防救援部門在收到申報材料后，在每年的2月底前，通過查閱內(nèi)部執(zhí)法、管理系統(tǒng)和檔案，完成年度的資格審查工作；對核定符合條件的申報單位，將評查結果反饋申報單位。

三、保障制度

（一）動態(tài)管理

　　“無事不擾”實行動態(tài)管理機制，管理期限內(nèi)出現(xiàn)以下情形之一的，經(jīng)消防救援部門核查屬實，移出“無事不擾”清單，并將結果告知單位：

　　1．1年內(nèi)被投訴舉報達3次，且經(jīng)核查均屬實的；

　　2．被國家和本市專項督導工作發(fā)現(xiàn)問題的；

　　3．發(fā)生有責火災事故的；

　　4．提供虛假材料或者以其他不正當手段申報“無事不擾”的；

　　5．監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)不再滿足認定條件的其他情形。

　　被移出“無事不擾”的單位，3年內(nèi)不得再次申報。

（二）優(yōu)化監(jiān)管

　　對列入“無事不擾”單位除投訴舉報、火災事故外，在規(guī)定期限內(nèi)，消防救援部門不至現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查。

（三）盡職免責

　　消防監(jiān)督工作遵循職權法定、權責一致、過罰相當、約束與激勵并重、懲戒與教育相結合的原則，做到失職追責、盡職免予追責。

（四）評優(yōu)評先

　　對列入“無事不擾”單位及其管理人員優(yōu)先推薦參加各級政府和消防救援部門組織的評優(yōu)評先活動。

附件：

　　1．單位消防安全管理情況自查自評表

　　2．上海市消防安全管理“無事不擾”申請表及其承諾書式樣

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