為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理工作的意見》，指導(dǎo)消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)，更好地保護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾合法權(quán)益，國(guó)家消防救援局組織制定了《消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（征求意見稿）》（見附件）。現(xiàn)公開征求意見，公眾可在2025年8月8日前，通過以下途徑和方式提出意見。

　　一、通過信函方式將意見寄至：北京市海淀區(qū)紫竹院路118號(hào)國(guó)家消防救援局，郵政編碼：100097。（注明為：《消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》修改意見）

　　二、將意見發(fā)送電子郵件至：gjxfjyjzcfg 163.com。

　　附件：《消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（征求意見稿）》.pdf

　　國(guó)家消防救援局

　　2025年7月9日

（因篇幅原因，節(jié)選附件的第一部分）

　　第一部分一般性規(guī)定

　　第二部分消防行政處罰裁量基準(zhǔn)細(xì)則

　　1公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的

　　2公眾聚集場(chǎng)所經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場(chǎng)所使用、營(yíng)業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的

　　3消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

　　4消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志未保持完好有效的

　　5損壞、挪用消防設(shè)施、器材的

　　6擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的

　　7占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的

　　8埋壓、圈占、遮擋消火栓的

　　9占用防火間距的

　　10占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的

　　11人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的

　　12經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除火災(zāi)隱患的

　　13生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的

　　14生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所未與居住場(chǎng)所保持安全距離的

　　15生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的

　　16人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，責(zé)令限期改正，逾期不改正的

　　17電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的

　　18消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的

　　19消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的

　　20消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的

　　21人員密集場(chǎng)所使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品，責(zé)令限期改正，逾期未不改正的

　　22非人員密集場(chǎng)所使用不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入的消防產(chǎn)品、不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品，責(zé)令限期改正，逾期不改正的

　　23消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)冒用其他消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)名義從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的

　　24消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊(cè)消防工程師同時(shí)在兩個(gè)以上社會(huì)組織執(zhí)業(yè)的

　　25消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的

　　26消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的

　　27消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人、未明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的

　　28消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名、蓋章，或者未加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章的

　　29消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的

　　30消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地開展工作的

　　31消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的

　　32消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、工程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊(cè)消防工程師注冊(cè)證書、投訴電話等事項(xiàng)的

　　33消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按照本規(guī)定要求在經(jīng)其維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施所在建筑的醒目位置上公示消防技術(shù)服務(wù)信息的

　　34聘用單位為申請(qǐng)人提供虛假注冊(cè)申請(qǐng)材料的

　　35申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)消防工程師資格注冊(cè)的

　　36未經(jīng)注冊(cè)擅自以注冊(cè)消防工程師名義執(zhí)業(yè)的

　　37被依法注銷注冊(cè)后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的

　　38注冊(cè)消防工程師有需要變更注冊(cè)的情形，未經(jīng)注冊(cè)審批部門準(zhǔn)予變更注冊(cè)而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的

　　39注冊(cè)消防工程師聘用單位出具的消防安全技術(shù)文件未經(jīng)注冊(cè)消防工程師簽名、加蓋執(zhí)業(yè)印章的

　　40注冊(cè)消防工程師未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的

　　41注冊(cè)消防工程師減少執(zhí)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量的

　　42注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

　　43注冊(cè)消防工程師以個(gè)人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的

　　44注冊(cè)消防工程師變?cè)臁⒌官u、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊(cè)證、執(zhí)業(yè)印章的

　　45注冊(cè)消防工程師超出本人執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的

　　46注冊(cè)消防工程師超出聘用單位業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的

　　47在高層民用建筑內(nèi)進(jìn)行電焊、氣焊等明火作業(yè)，未履行動(dòng)火審批手續(xù)、進(jìn)行公告，或者未落實(shí)消防現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施的

　　48高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火

　　救援，或者改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的

　　9未設(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識(shí)，或者未及時(shí)修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的

　　50未按照規(guī)定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的

　　51未按照規(guī)定建立專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織的

　　52因維修等需要停用建筑消防設(shè)施，未進(jìn)行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或者未落實(shí)防范措施的

　　53在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電，拒不改正的

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