一、人員密集場所定義

　1.《中華人民共和國消防法》（2021年4月29日修正）第七十三條（三）（四），人員密集場所，是指公眾聚集場所（包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭侯船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂及公共娛樂場所等），醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所。

　2.《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）條文說明5.5.19，“人員密集的公共場所”主要指營業(yè)廳、觀眾廳，禮堂、電影院、劇院和體育場館的觀眾廳，公共娛樂場所中出入大廳、舞廳，候機(jī)（車、船）廳及醫(yī)院的門診大廳等面積較大、同一時間聚集人數(shù)較多的場所。條文說明5.4.6，明確說明“菜市場”系人員密集場所。條文說明5.4.8，提到“會議廳（包括宴會廳）”為人員密集場所。

二、人員密集場所消防設(shè)計要求

　　人員密集場所消防設(shè)計應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《建筑防火通用規(guī)范》（以下簡稱通規(guī)）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（以下簡稱建規(guī)）《消防設(shè)施通用規(guī)范》等規(guī)范以及醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、體育場館等專項設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，包括但不限于以下重點部位的設(shè)計要求：

（一）建筑專業(yè)

　1.對于一、二級耐火等級建筑，商店營業(yè)廳、公共展覽廳應(yīng)布置在地下二層及以上樓層；兒童活動場所不應(yīng)布置在地下或半地下；老年人照料設(shè)施不應(yīng)布置在樓地面設(shè)計標(biāo)高大于54m的樓層上；醫(yī)療建筑中住院病房不應(yīng)布置在地下或半地下，建筑內(nèi)相鄰護(hù)理單元之間應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的防火隔墻和甲級防火門分隔；歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)布置在地下一層及以上且埋深不大于10m的樓層，當(dāng)布置在地下一層或者地上四層及以上樓層時，每個房間的建筑面積不應(yīng)大于200m³。（通規(guī)4.3.3、4.3.4、4.3.5、4.3.6、4.3.7）

　2.人員密集的公共場所、觀眾廳的疏散門不應(yīng)設(shè)置門檻，其凈寬度不應(yīng)小于1.40m，且緊靠門口內(nèi)外各1.40m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置踏步。人員密集的公共場所的室外疏散通道的凈寬度不應(yīng)小于3.00m，并應(yīng)直接通向?qū)挸ǖ貛А＃ńㄒ?guī)5.5.19）

　3.高層病房樓應(yīng)在第二層及以上的病房樓層和潔凈手術(shù)部位設(shè)置避難間；每間避難間服務(wù)的護(hù)理單元不應(yīng)大于2個，每個護(hù)理單元的避難區(qū)面積不應(yīng)小于25㎡。（通規(guī)7.4.8）

　4.人員密集場所每個防火分區(qū)或一個防火分區(qū)的每個樓層應(yīng)設(shè)置不少于2個安全出口，（建規(guī)5.5.8）

　5.宿舍的居室、老年人照料設(shè)施的老年人居室、旅館建筑的客房開向公共內(nèi)走廊或封閉式外走廊的疏散門，應(yīng)在關(guān)閉后具有煙密閉的性能。宿舍的居室、旅館建筑的客房的疏散門，應(yīng)具有自動關(guān)閉的功能。（通規(guī)6.4.1）

（二）電氣專業(yè)

　1.燃?xì)庹{(diào)壓用房、瓶裝液化石油氣瓶組用房不應(yīng)與人員密集的場所貼鄰。（通規(guī)4.3.11）

　2.體育建筑屬于人員密集場所，主要變配電室應(yīng)盡量離開觀眾主要出入口、觀眾席臺下。（《體育建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ31-2003，條文說明第10.3.3條）

　3.下列人員密集的工業(yè)場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（通規(guī)8.3.1）：

　?。?）丙類高層廠房；

　?。?）地下、半地下且建筑面積大于1000㎡的丙類生產(chǎn)場所；

　4.下列人員密集的民用建筑或場所應(yīng)設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)（通規(guī)8.3.2）：

　?。?）商店建筑、展覽建筑、財貿(mào)金融建筑、客運和貨運建筑等類似用途的建筑；

　?。?）旅館建筑；

　?。?）圖書或文物的珍藏庫，每座藏書超過50萬冊的圖書館，重要的檔案館；

　?。?）特等、甲等劇場，座位數(shù)超過1500個的其他等級的劇場或電影院，座位數(shù)超過2000個的會堂或禮堂，座位數(shù)超過3000個的體育館；

　?。?）療養(yǎng)院的病房樓、座位數(shù)不少于100張的醫(yī)院的門診樓、病房樓、手術(shù)部等；

　?。?）托兒所、幼兒園，老年人照料設(shè)施，任一層建筑面積大于500m³或總建筑面積大于1000m³的其他兒童活動場所；

　?。?）歌舞娛樂放映游藝場所；

　?。?）其他二類高層公共建筑內(nèi)建筑面積大于500㎡的商店營業(yè)廳。

　5.人員密集場所的下列部位應(yīng)設(shè)置疏散照明（通規(guī)10.1.9）：

　?。?）安全出口、疏散樓梯（間）、疏散樓梯間的前室或合用前室、避難走道及其前室、避難層、避難間、消防專用通道、兼作人員疏散的天橋和連廊；

　?。?）觀眾廳、展覽廳、多功能廳及其疏散口；

　　（3）建筑面積大于200m²的營業(yè)廳、餐廳、演播室、售票廳、候車（機(jī)、船）廳等人員密集的場所及其疏散口；

　?。?）建筑面積大于100m²的地下或半地下公共活動場所；

　?。?）地鐵工程中的車站公共區(qū)，自動扶梯、自動人行道，樓梯，連接通道或換乘通道，車輛基地，地下區(qū)間內(nèi)的縱向疏散平臺；

　6.建筑內(nèi)疏散照明的地面最低水平照度應(yīng)符合下列規(guī)定（通規(guī)10.1.10）：

　?。?）疏散樓梯間、疏散樓梯間的前室或合用前室、避難走道及其前室、避難層、避難間、消防專用通道，不應(yīng)低于10.0lx；

　　（2）疏散走道、人員密集的場所，不應(yīng)低于3.0lx；

　　（3）本條上述規(guī)定場所外的其他場所，不應(yīng)低于1.0lx。

　7.人員密集場所均應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標(biāo)志，并應(yīng)符合下列規(guī)定（建規(guī)10.3.5）：

　　（1）應(yīng)設(shè)置在安全出口和人員密集的場所的疏散門的正上方；

　?。?）應(yīng)設(shè)置在疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1.0m以下的墻面或地面上。燈光疏散指示標(biāo)志的間距不應(yīng)大于20m；對于袋形走道，不應(yīng)大于10m；在走道轉(zhuǎn)角區(qū)，不應(yīng)大于1.0m。

　8.下列建筑或場所應(yīng)在疏散走道和主要疏散路徑的地面上增設(shè)能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志或蓄光疏散指示標(biāo)志：

　?。?）總建筑面積大于8000m²的展覽建筑；

　　（2）總建筑面積大于5000m²的地上商店；

　?。?）總建筑面積大于500m²的地下或半地下商店；

　?。?）歌舞娛樂放映游藝場所；

　?。?）座位數(shù)超過1500個的電影院、劇場，座位數(shù)超過3000個的體育館、會堂或禮堂；

　?。?）車站、碼頭建筑和民用機(jī)場航站樓中建筑面積大于3000m²的候車、候船廳和航站樓的公共區(qū)。

（三）給排水專業(yè)

　1.人員密集的公共建筑應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍。（建規(guī)8.2.4）

　2.人員密集場所應(yīng)根據(jù)具體情況設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)或其他自動滅火系統(tǒng)，宜采用固定消防炮等滅火系統(tǒng)。（建規(guī)8.3.5）

　3.除不適合用水保護(hù)或滅火的場所外，下列人員密集場所或建筑應(yīng)設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)（通規(guī)8.1.7）：

　?。?）建筑占地面積大于300㎡的丙類廠房；

　?。?）高層公共建筑；

　?。?）特等和甲等劇場，座位數(shù)大于800個的乙等劇場，座位數(shù)大于800個的電影院，座位數(shù)大于1200個的禮堂，座位數(shù)大于1200個的體育館等建筑；

　?。?）建筑體積大于5000m³的下列單、多層建筑：車站、碼頭、機(jī)場的候車（船、機(jī)）建筑，展覽、商店、旅館和醫(yī)療建筑，老年人照料設(shè)施，檔案館，圖書館；

　?。?）建筑高度大于15m或建筑體積大于10000m³的教學(xué)建筑及其他單、多層民用建筑；

　4.下列廠房或生產(chǎn)部位應(yīng)設(shè)置自動滅火系統(tǒng)（通規(guī)8.1.8）：

　?。?）地上不小于50000紗錠的棉紡廠房中的開包、清花車間，不小于5000錠的麻紡廠房中的分級、梳麻車間，火柴廠的烤梗、篩選部位；

　?。?）地上占地面積大于1500㎡或總建筑面積大于3000㎡的單、多層制鞋、制衣、玩具及電子等類似用途的廠房；

　?。?）占地面積大于1500㎡的地上木器廠房；

　?。?）泡沫塑料廠的預(yù)發(fā)、成型、切片、壓花部位；

　?。?）除本條第1款～第4款規(guī)定外的其他乙、丙類高層廠房；

　?。?）建筑面積大于500㎡的地下或半地下丙類生產(chǎn)場所；

　5.下列建筑或部位應(yīng)設(shè)置雨淋滅火系統(tǒng)（通規(guī)8.1.11）：

　?。?）火柴廠的氯酸鉀壓碾車間；

　　（2）建筑面積大于100㎡且生產(chǎn)或使用硝化棉、噴漆棉、火膠棉、賽璐珞膠片、硝化纖維的場所；

　?。?）乒乓球廠的軋坯、切片、磨球、分球檢驗部位；

　　（4）特等和甲等劇場的舞臺葡萄架下部，座位數(shù)大于1500個的乙等劇場的舞臺葡萄架下部，座位數(shù)大于2000個的會堂或禮堂的舞臺葡萄架下部；

　?。?）建筑面積大于或等于400㎡的演播室，建筑面積大于或等于500㎡的電影攝影棚。

（四）暖通專業(yè)

　1.有燃燒或爆炸危險性物質(zhì)的風(fēng)管，不應(yīng)穿過人員聚集的房間的隔墻。（通規(guī)9.1.3）

　2.建筑的下列部位應(yīng)采取防煙措施（通規(guī)8.2.1）：

　?。?）封閉樓梯間；

　?。?）防煙樓梯間及其前室；

　?。?）消防電梯的前室或合用前室；

　?。?）避難層、避難間；

　?。?）避難走道的前室，地鐵工程中的避難走道。

　3.除不適合設(shè)置排煙設(shè)施的場所、火災(zāi)發(fā)展緩慢的場所可不設(shè)置排煙設(shè)施外，工業(yè)與民用建筑的下列場所或部位應(yīng)采取排煙等煙氣控制措施（通規(guī)8.2.2）：

　?。?）建筑面積大于300㎡，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上丙類生產(chǎn)場所，丙類廠房內(nèi)建筑面積大于300㎡，且經(jīng)常有人停留或可燃物較多的地上房間；

　?。?）建筑面積大于100㎡的地下或半地下丙類生產(chǎn)場所；

　?。?）除高溫生產(chǎn)工藝的丁類廠房外，其他建筑面積大于5000㎡的地上丁類生產(chǎn)場所；

　?。?）建筑面積大于1000㎡的地下或半地下丁類生產(chǎn)場所；

　　（5）設(shè)置在地下或半地下、地上第四層及以上樓層的歌舞娛樂放映游藝場所，設(shè)置在其他樓層且房間總建筑面積大于100㎡的歌舞娛樂放映游藝場所；

　?。?）公共建筑內(nèi)建筑面積大于100㎡且經(jīng)常有人停留的房間；

　?。?）公共建筑內(nèi)建筑面積大于300㎡且可燃物較多的房間；

　?。?）中庭；

　　（9）建筑高度大于32m的廠房內(nèi)長度大于20m的疏散走道，其他廠房內(nèi)長度大于40m的疏散走道，民用建筑內(nèi)長度大于20m的疏散走道。

　4.除有特殊功能、性能要求或火災(zāi)發(fā)展緩慢的場所可不在外墻或屋頂設(shè)置應(yīng)急排煙排熱設(shè)施外，下列無可開啟外窗的地上建筑或部位均應(yīng)在其每層外墻和（或）屋頂上設(shè)置應(yīng)急排煙排熱設(shè)施，且該應(yīng)急排煙排熱設(shè)施應(yīng)具有手動、聯(lián)動或依靠煙氣溫度等方式自動開啟的功能（通規(guī)2.2.5）：

　?。?）任一層建筑面積大于2500m²的丙類廠房；

　　（2）任一層建筑面積大于2500m²的商店營業(yè)廳、展覽廳、會議廳、多功能廳、宴會廳，以及這些建筑中長度大于60m的走道；

　?。?）總建筑面積大于1000m²的歌舞娛樂放映游藝場所中的房間和走道；

　　（4）靠外墻或貫通至建筑屋頂?shù)闹型ァ?/p>

（五）室內(nèi)、外裝修和建筑保溫

　1.建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)擅自減少、改動、拆除、遮擋消防設(shè)施或器材及其標(biāo)識、疏散指示標(biāo)志、疏散出口、疏散走道或疏散橫通道，不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)或防火分隔、防煙分區(qū)及其分隔，不應(yīng)影響消防設(shè)施或器材的使用功能和正常操作。（通規(guī)6.5.1）

　2.下列部位不應(yīng)使用影響人員安全疏散和消防救援的鏡面反光材料（通規(guī)6.5.2）：

　　（1）疏散出口的門；

　?。?）疏散走道及其盡端、疏散樓梯間及其前室的頂棚、墻面和地面；

　　（3）供消防救援人員進(jìn)出建筑的出入口的門、窗；

　?。?）消防專用通道、消防電梯前室或合用前室的頂棚、墻面和地面。

　3.下列部位的頂棚、墻面和地面內(nèi)部裝修材料的燃燒性能均應(yīng)為A級（通規(guī)6.5.3）：

　?。?）避難走道、避難層、避難間；

　　（2）疏散樓梯間及其前室；

　　（3）消防電梯前室或合用前室。

　4.歌舞娛樂放映游藝場所內(nèi)部裝修材料的燃燒性能應(yīng)符合下列規(guī)定（通規(guī)6.5.5）：

　?。?）頂棚裝修材料的燃燒性能應(yīng)為A級；

　?。?）其他部位裝修材料的燃燒性能均不應(yīng)低于B1級；

　　（3）設(shè)置在地下或半地下的歌舞娛樂放映游藝場所，墻面裝修材料的燃燒性能應(yīng)為A級。

　5.下列場所設(shè)置在地下或半地下時，室內(nèi)裝修材料不應(yīng)使用易燃材料、石棉制品、玻璃纖維、塑料類制品，頂棚、墻面、地面的內(nèi)部裝修材料的燃燒性能均應(yīng)為A級（通規(guī)6.5.6）：

　?。?）汽車客運站、港口客運站、鐵路車站的進(jìn)出站通道、進(jìn)出站廳、候乘廳；

　?。?）地鐵車站、民用機(jī)場航站樓、城市民航值機(jī)廳的公共區(qū)；

　　（3）交通換乘廳、換乘通道。

　6.建筑的外部裝修和戶外廣告牌的設(shè)置，應(yīng)滿足防止火災(zāi)通過建筑外立面蔓延的要求，不應(yīng)妨礙建筑的消防救援或火災(zāi)時建筑的排煙與排熱，不應(yīng)遮擋或減小消防救援口。（通規(guī)6.5.8）

　7.人員密集場所和設(shè)置人員密集場所的建筑外墻外保溫材料、內(nèi)保溫系統(tǒng)中的保溫材料的燃燒性能應(yīng)為A級。（通規(guī)6.6.5、6.6.9）

三、人員密集場所施工現(xiàn)場消防安全要求

　1.建筑施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)場內(nèi)可燃物數(shù)量、燃燒特性、存放方式與位置，可能的火源類型和位置，風(fēng)向、水源和電源等現(xiàn)場情況采取防火措施，并應(yīng)符合下列規(guī)定（通規(guī)11.0.1）：

　?。?）施工現(xiàn)場臨時建筑或設(shè)施的布置應(yīng)滿足現(xiàn)場消防安全要求；

　　（2）易燃易爆危險品庫房與在建建筑、固定動火作業(yè)區(qū)、鄰近人員密集區(qū)、建筑物相對集中區(qū)及其他建筑的間距應(yīng)符合防火要求；

　?。?）當(dāng)可燃材料堆場及加工場所、易燃易爆危險品庫房的上方或附近有架空高壓電力線時，其布置應(yīng)符合本規(guī)范第10.2.5條的規(guī)定；

　?。?）固定動火作業(yè)區(qū)應(yīng)位于可燃材料存放位置及加工場所、易燃易爆危險品庫房等場所的全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè)。

　2.建筑施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置消防水源、配置滅火器材，在建高層建筑應(yīng)隨建設(shè)高度同步設(shè)置消防供水豎管與消防軟管卷盤、室內(nèi)消火栓接口。在建建筑和臨時建筑均應(yīng)設(shè)置疏散門、疏散樓梯等疏散設(shè)施。（通規(guī)11.0.2）

　3.擴(kuò)建、改建建筑施工時，施工區(qū)域應(yīng)停止建筑正常使用。非施工區(qū)域如繼續(xù)正常使用，應(yīng)符合下列規(guī)定（通規(guī)11.0.4）：

　?。?）在施工區(qū)域與非施工區(qū)域之間應(yīng)采取防火分隔措施；

　?。?）外腳手架搭設(shè)不應(yīng)影響安全疏散、消防車正常通行、外部消防救援；

　　（3）焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)前和作業(yè)后，應(yīng)清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物，作業(yè)現(xiàn)場及其下方或附近不能移走的可燃物應(yīng)采取防火措施；

　　（4）不應(yīng)直接在裸露的可燃或易燃材料上動火作業(yè)；

　　（5）不應(yīng)在具有爆炸危險性的場所使用明火、電爐，以及高溫直接取暖設(shè)備。

　　4.施工現(xiàn)場臨時供配電線路選型、敷設(shè)，照明器具設(shè)置，施工所需易燃和可燃物質(zhì)使用、存放，用火、用電和用氣均應(yīng)符合消防安全要求。（通規(guī)11.0.6）

四、根據(jù)《消防法》第十五條、第五十三條，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，應(yīng)向場所所在地的消防救援機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查，生產(chǎn)經(jīng)營過程中消防安全管理有關(guān)要求，請按消防救援機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、其他說明

　　當(dāng)上述法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)規(guī)范存在新的修訂或替換，且內(nèi)容與本文矛盾沖突的，以最新的有效內(nèi)容為準(zhǔn)。

來源東莞市住建局

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