住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部國家旅游局關(guān)于印發(fā)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）的通知

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、公安廳（局）、旅游委（局），北京市農(nóng)委，上海市規(guī)劃國土資源局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局、公安局：

　　為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)家樂（民宿）建筑防火安全，保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，推動農(nóng)家樂（民宿）健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部、國家旅游局研究制定了《農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國公安部

中華人民共和國國家旅游局

2017年2月27日

農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則（試行）

第一章 總則

第一條 為預(yù)防農(nóng)家樂（民宿）建筑火災(zāi)，規(guī)范防火改造措施，加強(qiáng)消防安全管理水平，降低火災(zāi)風(fēng)險，保護(hù)人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定本農(nóng)家樂（民宿）建筑防火導(dǎo)則。

第二條 本導(dǎo)則中農(nóng)家樂（民宿）是指位于鎮(zhèn)（不包括城關(guān)鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進(jìn)行改造的，為消費(fèi)者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務(wù)的場所。

第三條 本導(dǎo)則適用于經(jīng)營用客房數(shù)量不超過14個標(biāo)準(zhǔn)間（或單間）、最高4層且建筑面積不超過800m2的農(nóng)家樂（民宿）。

　　超過上述規(guī)?；蛐陆ǖ霓r(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合《農(nóng)村防火規(guī)范》GB50039、《旅館建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ 62、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB 50016要求。

　　本導(dǎo)則不適用于土樓、地坑院、窯洞、氈房、蒙古包等傳統(tǒng)建筑。

　　已經(jīng)投入使用的農(nóng)家樂（民宿）的消防安全技術(shù)措施不符合本導(dǎo)則要求的，應(yīng)按本導(dǎo)則要求進(jìn)行改造，完善消防安全技術(shù)措施。

第四條 防火改造措施應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、安全適用的原則。

第五條 本導(dǎo)則適用范圍內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿）不納入建設(shè)工程消防監(jiān)督管理和公眾聚集場所開業(yè)前消防安全檢查范圍。

第六條 文物建筑改造為農(nóng)家樂（民宿）時應(yīng)符合文物部門的有關(guān)規(guī)定。

第二章 消防基礎(chǔ)設(shè)施要求

第七條 設(shè)有農(nóng)家樂（民宿）的村鎮(zhèn)，其消防基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)和管理。

第八條 設(shè)有農(nóng)家樂（民宿）的村鎮(zhèn)建設(shè)給水管網(wǎng)時，應(yīng)配置消火栓。已有給水管網(wǎng)但未配置消火栓的地區(qū)，村鎮(zhèn)改造時應(yīng)統(tǒng)一配置室外消火栓。無給水管網(wǎng)的地區(qū)，村鎮(zhèn)改造時應(yīng)設(shè)置天然水源取水設(shè)施或消防水池，山區(qū)宜設(shè)置高位消防水池。消防水池的容量不宜小于144m3，當(dāng)村鎮(zhèn)內(nèi)的農(nóng)家樂（民宿）柱、梁、樓板為可燃材料時，消防水池的容量不宜小于200m3。

第九條 磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的農(nóng)家樂（民宿）連片分布的區(qū)域，應(yīng)采取設(shè)置防火隔離帶、設(shè)置防火分隔、開辟消防通道、提高建筑耐火等級、改造給水管網(wǎng)、增設(shè)消防水源等措施，改善消防安全條件、降低火災(zāi)風(fēng)險。

第三章 消防安全技術(shù)措施

第十條 農(nóng)家樂（民宿）建筑應(yīng)滿足下列基本消防安全條件：

　　1.不得采用金屬夾心板材作為建筑材料；

　　2.休閑娛樂區(qū)、具有娛樂功能的餐飲區(qū)總建筑面積不應(yīng)大于500m2；

　　3.位于同一建筑內(nèi)的不同農(nóng)家樂（民宿）之間應(yīng)采用不燃性實(shí)體墻進(jìn)行分隔，并獨(dú)立進(jìn)行疏散；

　　4.應(yīng)設(shè)置獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報警器或火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；

　　5.每25m2應(yīng)至少配備一具2kg滅火器，滅火器可采用水基型滅火器或ABC干粉滅火器，滅火器設(shè)置在各層的公共部位及首層出口處；

　　6.每間客房均應(yīng)按照住宿人數(shù)每人配備手電筒、逃生用口罩或消防自救呼吸器等設(shè)施，并應(yīng)在明顯部位張貼疏散示意圖；

　　7.安全出口、樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志，樓梯間、疏散走道應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈。

第十一條 封閉樓梯間、敞開樓梯間、室外樓梯的出入口或直通室外的出口可以作為安全出口；當(dāng)主體結(jié)構(gòu)為可燃材料時，木質(zhì)樓梯應(yīng)經(jīng)阻燃處理，樓梯的寬度、坡度應(yīng)滿足人員疏散要求。

第十二條 墻、柱、梁、樓板和屋頂承重構(gòu)件等均為不燃材料的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合下列消防安全要求：

　　1.采用鋼結(jié)構(gòu)時應(yīng)進(jìn)行防火保護(hù)，柱的耐火極限應(yīng)達(dá)到2.0h，梁的耐火極限應(yīng)達(dá)到1.5h；

　　2.每層安全出口不應(yīng)少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應(yīng)大于5m。當(dāng)房間門至樓梯入口的疏散距離小于15m，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過50人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口；

　　3.樓梯間隔墻、室外樓梯貼鄰的外墻、樓梯的建造材料應(yīng)采用不燃材料。

第十三條 墻、柱、梁、樓板等均為不燃材料，屋頂承重構(gòu)件為可燃材料的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合下列消防安全要求：

　　1.經(jīng)營用建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層；

　　2.采用鋼結(jié)構(gòu)時應(yīng)進(jìn)行防火保護(hù)，柱的耐火極限應(yīng)達(dá)到2.0h，梁的耐火極限應(yīng)達(dá)到1.0h；

　　3.每層安全出口不應(yīng)少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應(yīng)大于5m。當(dāng)房間門至樓梯入口的疏散距離小于15m，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過25人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口；

　　4.樓梯間隔墻、室外樓梯貼鄰的外墻、樓梯的建造材料應(yīng)采用不燃材料。

第十四條 柱、梁、樓板等為可燃材料的農(nóng)家樂（民宿），應(yīng)符合下列消防安全要求：

　　1.經(jīng)營用建筑層數(shù)不應(yīng)超過3層；當(dāng)經(jīng)營用建筑層數(shù)為3層時，每層最大建筑面積不應(yīng)超過200㎡；當(dāng)經(jīng)營用建筑層數(shù)為2層時，每層最大建筑面積不應(yīng)超過300㎡；

　　2.每一層安全出口不應(yīng)少于2個，相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離應(yīng)大于5m。當(dāng)每層最大建筑面積不超過200 m2，房間門至樓梯入口的疏散距離小于15m，且使用樓梯疏散的各層人數(shù)之和不超過15人時，除首層外可設(shè)置1個安全出口。

第十五條 客房、餐廳、休閑娛樂區(qū)、零售區(qū)、廚房等不應(yīng)設(shè)置在地下室或半地下室。零售區(qū)、廚房宜設(shè)置在首層或其它設(shè)有直接對外出口的樓層。

第十六條 客房、餐廳、休閑娛樂場所、廚房等應(yīng)設(shè)有開向戶外的窗戶，確有困難時，可開向開敞的內(nèi)天井。窗戶不應(yīng)設(shè)置金屬柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌等遮擋物，確需設(shè)置防盜網(wǎng)時，防盜網(wǎng)和窗戶應(yīng)從內(nèi)部易于開啟。窗戶凈高度不宜小于1.0m，凈寬度不宜小于0.8m，窗臺下沿距室內(nèi)地面高度不應(yīng)大于1.2m。

第十七條 廚房與建筑內(nèi)的其他部位之間應(yīng)采用防火分隔措施。廚房墻面應(yīng)采用不燃材料，頂棚和屋面應(yīng)采用不燃或難燃材料，灶臺、煙囪應(yīng)采用不燃材料。

　　磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的農(nóng)家樂（民宿）廚房防火措施達(dá)不到要求的，與爐灶相鄰的墻面應(yīng)作不燃化處理，灶臺周圍2.0m范圍內(nèi)應(yīng)采用不燃地面，爐灶正上方2.0m范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物。

第十八條 有條件的地區(qū)，可在二層以上客房、餐廳設(shè)置建筑火災(zāi)逃生避難器材。

第十九條 具備條件的磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)農(nóng)家樂（民宿）建筑可適當(dāng)進(jìn)行阻燃處理，以提高主要建筑構(gòu)件耐火能力。

第二十條 單棟建筑客房數(shù)量超過8間或同時用餐、休閑娛樂人數(shù)超過40人時，應(yīng)設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)；如給水管網(wǎng)壓力不足但具備自來水管道時，應(yīng)設(shè)置輕便消防水龍。

第二十一條 禁止采用可燃、易燃裝修材料。樓梯間的頂棚、墻面和地面應(yīng)采用不燃裝修材料；疏散走道的頂棚應(yīng)采用不燃裝修材料，墻面和地面應(yīng)采用不燃或難燃的裝修材料；客房與公共活動用房的頂棚、地面應(yīng)采用不燃或難燃的裝修材料。建筑外墻不得采用可燃易燃保溫材料和可燃易燃外墻裝飾裝修材料。

第二十二條 應(yīng)當(dāng)在可燃?xì)怏w或液體儲罐、可燃物堆放場地、停車場等場所。以及臨近山林、草場的顯著位置設(shè)置“禁止煙火”、“禁止吸煙”、“禁止放易燃物”、“禁止帶火種”、“禁止燃放鞭炮”、“當(dāng)心火災(zāi)—易燃物”、“當(dāng)心爆炸—爆炸性物質(zhì)”等警示標(biāo)志。在消防設(shè)施設(shè)置場所、具有火災(zāi)危險性的區(qū)域應(yīng)在顯著位置設(shè)置相應(yīng)消防安全警示標(biāo)志或防火公約。

第四章 日常消防安全管理

第二十三條 應(yīng)確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。不得損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距。

第二十四條 每日晝夜應(yīng)各進(jìn)行一次消防安全巡檢，確保消防安全。

第二十五條 不應(yīng)在燃煤燃柴爐灶周圍2m范圍內(nèi)堆放柴草等可燃物。嚴(yán)禁在臥室使用燃?xì)庠罹摺?yán)禁臥床吸煙。磚木結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)的農(nóng)家樂（民宿）建筑內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

第二十六條 農(nóng)家樂（民宿）的客房內(nèi)不得使用明火加熱、取暖。在其它場所使用明火加熱、取暖，或使用明火照明、驅(qū)蚊時，應(yīng)將火源放置在不燃材料的基座上，與周圍可燃物確保安全距離。

第二十七條 燃放煙花爆竹、燒烤、篝火，或有其他動用明火行為時，應(yīng)設(shè)置單獨(dú)區(qū)域，并應(yīng)遠(yuǎn)離易燃易爆危險品存放地和柴草、飼草、農(nóng)作物等可燃物堆放地，以及車輛停放區(qū)域。

　　禁止在農(nóng)家樂（民宿）建筑周邊30m范圍內(nèi)銷售、存儲、燃放煙花爆竹，并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)仃P(guān)于禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。

　　農(nóng)家樂（民宿）臨近山區(qū)、林場、農(nóng)場、牧場、風(fēng)景名勝區(qū)時，禁止燃放孔明燈。

第二十八條 室內(nèi)敷設(shè)電氣線路時應(yīng)避開潮濕部位和爐灶、煙囪等高溫部位，且不應(yīng)直接敷設(shè)在可燃物上，導(dǎo)線的連接部分應(yīng)牢固可靠。當(dāng)必需敷設(shè)在可燃物上或在有可燃物的吊頂內(nèi)時，應(yīng)穿金屬管、阻燃套管保護(hù)，或采用阻燃電纜。嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路，嚴(yán)禁擅自增設(shè)大功率用電設(shè)備，嚴(yán)禁在電氣線路上搭、掛物品。

第二十九條 嚴(yán)禁使用銅絲、鐵絲等代替保險絲，不得隨意更換大額定電流保險絲?？头績?nèi)嚴(yán)禁使用大功率用電設(shè)備；廚房內(nèi)使用電加熱設(shè)備后，應(yīng)及時切斷電源。停電后應(yīng)拔掉電加熱設(shè)備電源插頭。用電取暖時，應(yīng)選用具備超溫自動關(guān)閉功能的設(shè)備。

第三十條 照明燈具表面的高溫部位應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的距離；靠近可燃物布置時，應(yīng)采取隔熱、散熱等措施。使用額定功率超過100W的燈具時，引入線應(yīng)采用瓷管、礦棉等不燃材料作隔熱保護(hù)；使用額定功率超過60W的燈具時，燈具及鎮(zhèn)流器不應(yīng)直接安裝在可燃物上。

第三十一條 嚴(yán)禁貼鄰安全出口、疏散樓梯、疏散通道及燃?xì)夤芫€停放電動汽車、電動自行車，或?qū)﹄妱悠?、電動自行車充電。電動汽車充電裝置應(yīng)具備充電完成后自動斷電的功能，并具備短路漏電保護(hù)裝置，充電裝置附近應(yīng)配備必要的消防設(shè)施。

第三十二條 嚴(yán)禁在地下室、客房、餐廳內(nèi)存放和使用瓶裝液化石油氣。不宜在廚房內(nèi)存儲液化石油氣；確需放置在廚房時，每個灶具配置不得超過1瓶，鋼瓶與灶具之間的距離不應(yīng)小于0.5m。存放和使用液化石油氣鋼瓶的房間應(yīng)保持良好通風(fēng)。

第三十三條 嚴(yán)禁超量灌裝、敲打、倒置、碰撞液化石油氣鋼瓶，嚴(yán)禁隨意傾倒殘液和私自灌氣。

第三十四條 嚴(yán)禁在客房內(nèi)安裝燃?xì)鉄崴鳌?/p>

第三十五條 嚴(yán)禁在客房、餐廳內(nèi)存放汽油、煤油、柴油、酒精等易燃、可燃液體。

第五章 施工現(xiàn)場消防安全管理

第三十六條 施工時應(yīng)指定施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

第三十七條 施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任人在進(jìn)場前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

　　培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，施工現(xiàn)場消防設(shè)施使用、維護(hù)方法，撲救火災(zāi)及自救逃生的知識和技能，報警程序和方法等。

第三十八條 施工現(xiàn)場室外臨時存放的材料應(yīng)分類成垛堆放，垛與垛間距不應(yīng)小于2m，并應(yīng)采用不燃或難燃材料覆蓋。應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場產(chǎn)生的可燃、易燃建筑垃圾或剩料。

　　在室內(nèi)使用油漆等易揮發(fā)產(chǎn)生易燃?xì)怏w時，應(yīng)保持通風(fēng)、嚴(yán)禁明火、采用防靜電措施。

第三十九條 施工現(xiàn)場存在以下情形之一時，嚴(yán)禁動火作業(yè)：

　　1.防火安全責(zé)任人不明確；

　　2.周圍的可燃易燃雜物未清除；

　　3.附近固定可燃物未采取防護(hù)措施；

　　4.盛裝易燃液體的容器、管道，未清洗徹底；

　　5.受熱膨脹、變形或破損的容器、管道，有爆炸危險；

　　6.儲存易燃易爆物品的場所，未排除火災(zāi)爆炸危險；

　　7.高空焊接或焊割前，附近及下方可燃物未清理或未采取保護(hù)措施；

　　8.未配備相應(yīng)滅火器材。

第四十條 施工現(xiàn)場動火作業(yè)時，應(yīng)做到以下要求：

　　1.明確防火安全責(zé)任人；

　　2.動火人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程；

　　3.發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)危險，應(yīng)立即停止動火；

　　4.風(fēng)力達(dá)到五級及以上時，應(yīng)停止室外動火作業(yè)；

　　5.發(fā)生火災(zāi)爆炸事故時，應(yīng)及時撲救并疏散人員。

第四十一條 施工現(xiàn)場動火作業(yè)后，應(yīng)徹底清理現(xiàn)場火種，確保完全熄滅，施工人員應(yīng)留守現(xiàn)場至少30分鐘。

第四十二條 施工中，嚴(yán)禁使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路，并應(yīng)及時更換破損、燒焦的插座、插頭。60W以下的普通燈具距可燃物不應(yīng)小于0.3m，高熱燈具距可燃物不應(yīng)小于0.5m。嚴(yán)禁私自改裝現(xiàn)場供用電設(shè)施。

第四十三條 施工現(xiàn)場的防火安全責(zé)任人應(yīng)定期組織防火檢查，重點(diǎn)檢查可燃物、易燃易爆危險品的管理措施是否落實(shí)、動用明火時的防火措施是否落實(shí)、用火用電用氣是否存在違章操作、電氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程、臨時消防設(shè)施是否完好有效、臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通等內(nèi)容。

　　施工現(xiàn)場應(yīng)做好臨時消防設(shè)施和疏散設(shè)施日常維護(hù)工作，及時維修和更換失效、損壞的消防設(shè)施。

第四十四條 在施工現(xiàn)場的重點(diǎn)防火部位或區(qū)域，應(yīng)設(shè)置消防安全警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。

第六章 消防安全職責(zé)

第四十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、公安派出所、村民委員會、農(nóng)民合作組、農(nóng)家樂（民宿）行業(yè)協(xié)會應(yīng)加強(qiáng)防火檢查和消防安全網(wǎng)格化管理，制定防火公約，組織開展群眾性的消防安全宣傳教育。

第四十六條 農(nóng)家樂（民宿）的業(yè)主（或負(fù)責(zé)人）是消防安全責(zé)任人，應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　1.建立健全防火責(zé)任制和消防安全制度；

　　2.配齊并維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施、器材；

　　3.組織開展防火檢查，整改火災(zāi)隱患；

　　4.每年對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；

　　5.制定滅火和疏散預(yù)案，每半年至少組織一次消防演練；

　　6.及時報火警，組織引導(dǎo)人員疏散，組織撲救初期火災(zāi)。

第四十七條 農(nóng)家樂（民宿）的從業(yè)人員應(yīng)熟悉崗位消防職責(zé)和要求，做到“一懂三會”（一懂：懂本場所火災(zāi)危害性；三會：會報火警、會使用滅火器、會組織疏散逃生）。

第四十八條 村民委員會或經(jīng)營管理農(nóng)家樂（民宿）的行業(yè)協(xié)會應(yīng)建立志愿消防隊。有條件的地區(qū)，應(yīng)根據(jù)需要建立專職消防隊。

　　志愿消防隊?wèi)?yīng)有固定場所，配備消防車、手抬機(jī)動泵、吸水管、水槍、水帶、滅火器、破拆工具等消防裝備，設(shè)置火警電話和值班人員，有志愿消防隊員。志愿消防隊?wèi)?yīng)組織隊員每月開展不少于2次消防技能訓(xùn)練、1次消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

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