漳建規(guī)〔2023〕1號

各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）建設(shè)局、消防救援大隊，漳州臺商投資區(qū)、高新區(qū)行政審批局：

為履行好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)，規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防咨詢、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定等消防技術(shù)服務(wù)的從業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部令第51號）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急部令第7號）《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行實施細則》《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》（閩建〔2013〕4號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及文件要求，結(jié)合我市工作實際，制定《漳州市建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 漳州市消防救援支隊

2023年3月30日

漳州市建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法

第一條 為履行好建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收職責(zé)，規(guī)范建設(shè)工程消防設(shè)計技術(shù)審查、消防咨詢、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定等相關(guān)技術(shù)服務(wù)的從業(yè)行為，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部51號令）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住建部令第13號）《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》（應(yīng)急部令第7號）《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行實施細則》《福建省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施細則》（閩建〔2013〕4號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及文件要求，制定本辦法。

第二條 對本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱的建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動是指從事建設(shè)工程消防設(shè)計文件技術(shù)審查、工程建設(shè)全過程消防技術(shù)咨詢、消防設(shè)施檢測、現(xiàn)場評定等活動。

第三條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全市建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

各縣（區(qū)）、各開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱消防設(shè)計審查驗收主管部門）負責(zé)聯(lián)合消防救援部門對本地區(qū)建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動實施監(jiān)督管理，加強對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員從業(yè)行為的監(jiān)督抽查，依法查處違法違規(guī)行為。

第四條 在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防設(shè)計技術(shù)文件審查的機構(gòu)（以下簡稱“審查機構(gòu)”）應(yīng)具有福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《施工圖審查機構(gòu)確定書》。開展消防設(shè)計文件技術(shù)審查活動時，要做好審查項目的審查情況記錄，并通過“福建省建筑工程施工圖數(shù)字化審查信息系統(tǒng)”，將審查報告書、審查意見告知書等審查情況如實報送，予以備案。

建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收主管部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從“福建消防技術(shù)服務(wù)信息平臺”(以下簡稱“消防信息平臺”)公布的維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)中選取服務(wù)機構(gòu)。開展消防技術(shù)服務(wù)活動時，應(yīng)及時將相關(guān)服務(wù)活動信息錄入市住建局消防審驗信息平臺，接受監(jiān)督管理。

建設(shè)單位可在建設(shè)消防工程驗收前或聯(lián)合驗收前，委托消防設(shè)施檢測機構(gòu)開展建設(shè)工程消防設(shè)施檢測或者竣工驗收消防查驗等技術(shù)服務(wù)；受委托的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的有關(guān)條件。

第五條 建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章、國家技術(shù)標準和有關(guān)文件規(guī)定，遵循客觀公正、誠實守信、公平競爭原則，遵守執(zhí)業(yè)準則，恪守職業(yè)道德，依法獨立開展消防技術(shù)服務(wù)活動，客觀、真實地反映服務(wù)項目的事實，并對出具的意見或者報告等成果負責(zé)。

第六條 建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)行為及委托：

（一）消防設(shè)計文件技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》中關(guān)于施工圖審查機構(gòu)的資格條件（非房建類市政類工程的消防設(shè)計文件技術(shù)審查機構(gòu)按福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定執(zhí)行），按照管理辦法第十一條規(guī)定對建設(shè)工程消防安全性進行審查，并符合《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》配套《工作細則》第七條、第八條和《福建省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行實施細則》第十條、第十一條、第十三條、第十五條的要求。

（二）建設(shè)工程消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的工作場所、設(shè)備、人員資格、質(zhì)量管理體系、執(zhí)業(yè)業(yè)績等條件應(yīng)符合《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》相關(guān)要求。

（三）建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法與委托單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同。

（四）建設(shè)工程消防設(shè)施檢測、竣工驗收消防查驗的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)人員出具的意見或者報告等成果，由技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽字確認，并加蓋技術(shù)服務(wù)機構(gòu)公章。項目負責(zé)人應(yīng)由符合國家執(zhí)業(yè)規(guī)定的相應(yīng)等級注冊消防工程師擔(dān)任，項目技術(shù)負責(zé)人應(yīng)由具有土建類（包括土建、機電、電氣、智能化、給排水、暖通等專業(yè)）高級技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。

（五）建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動應(yīng)按照本機構(gòu)建立的質(zhì)量管理體系要求實施技術(shù)服務(wù)過程質(zhì)量控制，對服務(wù)活動的質(zhì)量控制情況作出客觀、真實、完整的記錄，做到全過程留痕可追溯，按項目建立消防技術(shù)服務(wù)檔案，妥善保管備查。

（六）建設(shè)單位委托開展建設(shè)工程消防設(shè)施檢測、竣工驗收消防查驗的，受委托的建設(shè)工程消防設(shè)施檢測機構(gòu)應(yīng)出具《分部分項工程檢測檢查合格證明報告》，并作為《分部分項工程檢測檢查合格證明》的附件材料在申報建設(shè)工程消防驗收（備案）時一并提交，同時同步將《建筑消防設(shè)施檢測報告》在五個工作日內(nèi)上傳“消防信息平臺”。

（七）同一建設(shè)工程的技術(shù)服務(wù)不得同時承攬同一項目的建設(shè)施工、建設(shè)工程消防設(shè)施檢測（含竣工驗收消防查驗）和消防現(xiàn)場檢查等服務(wù)內(nèi)容，且不得與有關(guān)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位存在利害關(guān)系，存在利害關(guān)系的應(yīng)予以回避。

第七條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合消防救援部門不定期開展建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量抽查和專項檢查，并定期開展消防設(shè)計審查技術(shù)復(fù)查。對違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和消防技術(shù)標準強制性條文的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進行查處。

對審查機構(gòu)出具虛假審查合格書的，按照部門職責(zé)實施行政處罰，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。對建設(shè)工程消防設(shè)施檢測機構(gòu)在建設(shè)工程消防設(shè)施檢測方面不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件的，由消防救援機構(gòu)依法查處。對建設(shè)工程消防檢測機構(gòu)和人員存在弄虛作假、違法違規(guī)的，委托方出具的《分部分項工程檢測檢查合格證明報告》不得作為《建設(shè)工程竣工驗收消防查驗報告》的附件。

第八條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門聯(lián)合消防救援部門在以下方面加強聯(lián)合檢查：

（一）不具備從業(yè)條件，從事建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動；

（二）未依托平臺開展執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)信息未錄入信息平臺，出具虛假、失實文件或者結(jié)論中存在危險有害因素辨識不全面，書面報告不規(guī)范，未經(jīng)技術(shù)負責(zé)人、項目負責(zé)人簽名蓋章；

（三）提供建設(shè)工程消防設(shè)施檢測、竣工驗收消防查驗技術(shù)服務(wù)的，項目負責(zé)人未到現(xiàn)場實際地點開展服務(wù)活動；

（四）指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動；

（五）冒用其他建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或從業(yè)人員名義從事建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動；

（六）從業(yè)人員未按規(guī)定定期參加職業(yè)培訓(xùn)。

第九條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和消防救援部門建立溝通機制，每年不定期組織建設(shè)工程消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量聯(lián)合檢查。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期兩年?！督ㄔO(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)活動行為量化考核表》《建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)量化考核表說明》《量化考核提供資料清單》《建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)評價表》《審查機構(gòu)量化考核評價標準及結(jié)果應(yīng)用》和《建設(shè)工程消防檢測技術(shù)服務(wù)活動量化考核評價標準及結(jié)果應(yīng)用》作為本辦法的考評實施附件，由漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。

來源：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)

原文標題：漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 漳州市消防救援支隊關(guān)于印發(fā)漳州市建設(shè)工程消防技術(shù)服務(wù)管理暫行辦法的通知

原文鏈接：http://jsj.zhangzhou.gov.cn/cms/infopublic/publicInfo.shtml?id=830586755350680004&siteId=530418345107680000

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