山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省自然資源廳

山東省交通運輸廳

關(guān)于加強公路工程消防設(shè)計審查驗收工作的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、自然資源規(guī)劃局、交通運輸局,有關(guān)公路運營單位：

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號，以下簡稱《暫行規(guī)定》）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年第3號）、《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《關(guān)于公路隧道消防驗收事宜的復函》（交辦公路函〔2017〕558號）等法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就加強公路工程消防設(shè)計審查驗收有關(guān)事項通知如下：

一、工程分類

　　新建、改建、擴建的公路工程中依法分別需要辦理消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案手續(xù)的主要有：

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　?。ǘ┏袚展δ艿呐涮坠こ蹋ňC合樓、職工宿舍、維修車間、加油加氣加氫站等；

　?。ㄈ┏袚芾砉δ艿呐涮坠こ蹋ü芾碇行模ūO(jiān)控通信分中心）、收費站等的房屋建筑工程；

　?。ㄋ模┢渌凑諊夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標準需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程。

　　上述工程中，符合《暫行規(guī)定》第十四條所列情形之一的建設(shè)工程，特別是加油加氣加氫站、位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)及跨越城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的隧道工程等，屬特殊建設(shè)工程，應當依法辦理消防設(shè)計審查和消防驗收；其他建設(shè)工程，應當依法辦理消防驗收備案。

　　新建、改建、擴建的公路工程，按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準不需要進行消防設(shè)計的，無需辦理消防設(shè)計審查、消防驗收、消防驗收備案。

二、審批權(quán)限

　　根據(jù)屬地管理原則，由工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批部門承擔本行政區(qū)域內(nèi)公路工程消防設(shè)計審查驗收備案工作。

　　本文第一條所涉工程中跨行政區(qū)域的，由該工程所在行政區(qū)域消防設(shè)計審查驗收主管部門共同的上一級主管部門指定負責。

　　特殊建設(shè)工程消防設(shè)計審查中，需進行特殊消防設(shè)計省級專家評審的，受理消防設(shè)計審查的部門應逐級上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，并依據(jù)省級專家評審意見進行消防設(shè)計審查。

三、工作程序

　?。ㄒ唬┨厥饨ㄔO(shè)工程。工程項目開工建設(shè)前，建設(shè)單位應依法申請消防設(shè)計審查；工程交工后，應依法申請消防驗收。

　　1.申請消防設(shè)計審查的消防設(shè)計文件（或符合消防設(shè)計文件編制要求的施工圖文件），應取得交通運輸主管部門批復同意。無需經(jīng)過交通運輸主管部門審批的工程項目，建設(shè)單位直接向負責消防設(shè)計審查的部門申請消防設(shè)計審查。

　　2.將公路工程消防設(shè)計技術(shù)審查并入交通運輸主管部門組織的施工圖設(shè)計文件審查，并明確消防設(shè)計技術(shù)審查意見。對消防設(shè)計技術(shù)審查合格的，負責消防設(shè)計審查的部門依據(jù)交通運輸主管部門施工圖設(shè)計文件批復，辦理消防設(shè)計審查手續(xù)。

　　3.建設(shè)、設(shè)計、施工單位不得擅自修改經(jīng)審查合格的消防設(shè)計文件。確需修改的，建設(shè)單位應依法依規(guī)重新申請消防設(shè)計審查。未經(jīng)消防設(shè)計審查或?qū)彶椴缓细竦?，建設(shè)單位、施工單位不得擅自施工。

　　4.建設(shè)單位應按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》等有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位開展交工驗收和消防查驗，查驗合格后編制項目交工驗收報告（含消防查驗報告），并依法申請消防驗收。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當自受理消防驗收申請之日起十五日內(nèi)出具消防驗收意見。未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格，禁止投入使用。

　　（二）其他建設(shè)工程。建設(shè)單位應依據(jù)《暫行規(guī)定》，參照特殊建設(shè)工程第4條，于交工驗收合格之日起五個工作日內(nèi)，依法報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法進行消防驗收備案并抽查，抽查不合格的，應當停止使用。

四、申報材料

　　建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收申報材料應按照《暫行規(guī)定》有關(guān)要求執(zhí)行，嚴禁擅自增減法定要件。依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃審批手續(xù)的建設(shè)工程，應按照有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可文件后申請消防設(shè)計審查。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外的加油加氣加氫站等特殊建設(shè)工程，在國土空間規(guī)劃實施之前，項目屬地有權(quán)核發(fā)建設(shè)項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可組織專家進行論證，經(jīng)論證同意選址建設(shè)的，可核發(fā)選址意見書，依據(jù)選址意見書作出規(guī)劃許可，并和交通運輸主管部門施工圖設(shè)計文件批復作為申請消防設(shè)計審查驗收的工程建設(shè)規(guī)劃依據(jù)。取得公路工程交工驗收報告的房屋建筑工程，可不再提交建筑工程竣工驗收報告。

五、妥善解決歷史遺留問題

　?。ㄒ唬κ┕D設(shè)計文件（含消防設(shè)計）已經(jīng)交通運輸主管部門批復同意的公路工程，可按批復時的國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行消防設(shè)計審查、消防驗收或備案抽查。

　?。ǘ┮堰M行消防設(shè)計但未完成交通運輸或消防設(shè)計審查等有關(guān)部門審查批復的公路工程項目,原則上執(zhí)行現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準。

　　（三）未進行消防設(shè)計或消防設(shè)計文件不齊全的公路工程,應按現(xiàn)行國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準重新補充消防設(shè)計文件或資料,再進行消防設(shè)計審查、消防驗收或備案抽查。

　?。ㄋ模┮虼嬖诠こ倘毕菸赐瓿上涝O(shè)計審查驗收的公路工程,責任主體應按現(xiàn)行國家工程技術(shù)標準優(yōu)化設(shè)計,屬于特殊建設(shè)工程的應進行消防設(shè)計審查，實施改造后再進行消防驗收或備案抽查。

　　各部門要切實加強對公路工程項目消防設(shè)計審查驗收工作的認識，進一步加強協(xié)作配合，共同推動消防設(shè)計審查驗收和公路工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。對無故拖延消防設(shè)計審查驗收、不在法定期限內(nèi)履行職責的工作人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按照有關(guān)規(guī)定依法處理。各地交通運輸主管部門應督促工程建設(shè)單位依法申請消防設(shè)計審查、消防驗收或消防驗收備案，督促工程建設(shè)相關(guān)責任主體依法履行工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量責任和義務。

　　水運工程、地方鐵路、城市軌道交通等其他交通類專業(yè)工程可參照執(zhí)行。

　　本文件有效期自2022年12月17日起至2027年12月16日止。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

山東省自然資源廳

山東省交通運輸廳

2022年11月16日

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