各區(qū)（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，西海岸新區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新消防驗(yàn)收備案審批方式，優(yōu)化再造審批流程，提高行政審批效率，根據(jù)《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第51號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)的通知》（建辦科函〔2021〕164號(hào)）、《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（暫行）》（魯建質(zhì)安字〔2021〕9號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作部署要求，依據(jù)我局《優(yōu)化城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收八項(xiàng)措施》，現(xiàn)就建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案告知承諾制有關(guān)工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

　　為積極推進(jìn)、有序引導(dǎo)我市城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案工作，針對(duì)依法可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾制，明確告知承諾適用范圍，規(guī)范告知承諾工作流程，創(chuàng)新消防審批方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行失信懲戒機(jī)制，有效推進(jìn)城市更新中建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案工作。

二、承諾范圍

　　本市行政區(qū)域內(nèi)依法可不辦理建筑工程施工許可證，但按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程。不含《暫行規(guī)定》第十四條規(guī)定的特殊建設(shè)工程，特殊建設(shè)工程實(shí)行消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。

　　符合消防驗(yàn)收備案告知承諾條件的，建設(shè)單位自愿選擇申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案告知承諾，或按照《暫行規(guī)定》要求申請(qǐng)消防驗(yàn)收備案。

三、基本要求

　?。ㄒ唬?shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾的既有建筑改造工程，所在的既有建筑物主體已依法依規(guī)取得消防驗(yàn)收備案手續(xù)（1998年9月1日前的建筑具有房屋產(chǎn)權(quán)證書或相關(guān)證明）。

　　（二）實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)委托相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，并嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)文件及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。

　　（三）建設(shè)單位應(yīng)按照正常消防驗(yàn)收備案標(biāo)準(zhǔn)要求建立建設(shè)工程相關(guān)消防檔案資料（含竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、消防查驗(yàn)報(bào)告及附件、消防設(shè)計(jì)文件及涉及消防的竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙、原建筑主體消防驗(yàn)收意見或證明材料、工程投資額相關(guān)認(rèn)定文件等），并長(zhǎng)期保存，隨時(shí)備查。

　　（四）通過消防驗(yàn)收備案告知承諾取得告知承諾備案憑證的建設(shè)工程，再次改建、擴(kuò)建需依法向消防驗(yàn)收主管部門重新申請(qǐng)消防驗(yàn)收或備案。

四、辦理流程

　　實(shí)行告知承諾制的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工后，組織參建各方組織竣工驗(yàn)收，開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，并于竣工驗(yàn)收合格之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)。

　　建設(shè)單位通過青島市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，提交《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表（告知承諾）》（附件1）、《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案告知承諾書》（附件2），由消防驗(yàn)收主管部門留存，并出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證（告知承諾）》（附件4），予以公示。

五、監(jiān)督管理

　　消防驗(yàn)收主管部門對(duì)實(shí)行告知承諾的建設(shè)工程依法進(jìn)行消防驗(yàn)收備案“雙隨機(jī)、一公開”檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅查處；相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)日常監(jiān)管。

　?。ㄒ唬┐_定審查比例

　　按照《山東省建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則（暫行）》（魯建質(zhì)安字〔2021〕9號(hào)）第二十九條規(guī)定，人員密集場(chǎng)所(包含設(shè)有人員密集場(chǎng)所的其他建設(shè)工程)抽查比例為50%；火災(zāi)危險(xiǎn)性為丙類的廠房和倉(cāng)庫(kù)抽查比例為30%；其他建設(shè)工程抽查比例為20%。

　　抽中工程由消防驗(yàn)收主管部門于十個(gè)工作日內(nèi)，按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定完成檢查,制作檢查記錄,檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位,并向社會(huì)公示。檢查不合格的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)停止使用建設(shè)工程,并組織整改；整改完成后,向消防驗(yàn)收主管部門提交《建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查復(fù)查申請(qǐng)表（告知承諾）》（附件3），申請(qǐng)復(fù)查。消防驗(yàn)收主管部門應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并出具復(fù)查意見,復(fù)查合格后方可使用建設(shè)工程。

　?。ǘ┞鋵?shí)各方主體責(zé)任

　　建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。消防驗(yàn)收主管部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)責(zé)任主體及人員違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和施工的，責(zé)令改正，并依法查處弄虛作假、違法違規(guī)等行為，納入信用管理。

　　（三）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

　　消防驗(yàn)收主管部門發(fā)現(xiàn)告知承諾備案單位（場(chǎng)所）實(shí)際情況與承諾內(nèi)容嚴(yán)重不符的，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目不應(yīng)該按照“告知承諾制”辦理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，涉及違法的依法查處，并作為不良行為納入信用管理，建設(shè)單位重新辦理消防驗(yàn)收備案手續(xù)。

　　消防驗(yàn)收主管部門將消防驗(yàn)收備案告知承諾項(xiàng)目信息定期公示，與相關(guān)監(jiān)管部門加強(qiáng)信息共享。相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)將告知承諾的項(xiàng)目納入日常監(jiān)管范圍，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)開展消防日常監(jiān)督檢查，對(duì)于違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　本通知自發(fā)布之日起試行一年。本通知印發(fā)之前已竣工的工程不適用于消防驗(yàn)收備案告知承諾制。國(guó)家法律法規(guī)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

附件：1.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表（告知承諾）

　　2.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案告知承諾書

　　3.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案抽查復(fù)查申請(qǐng)表（告知承諾）

　　4.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案憑證（告知承諾）

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年6月10日

來源：青島市住建部

http://sjw.qingdao.gov.cn/cxjsj1/cxjsj35/202206/t20220614_6148068.shtml

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