馮偉/總院副總工程師

　　中國市政工程西南設(shè)計研究總院有限公司

　　“畢業(yè)至今我已在市政工程行業(yè)第一線上拼搏了33個年頭，主持和參加了近百項市政工程、建筑工程及電氣自動化設(shè)計。今天主要和大家分享的是我國城市綜合管廊的應(yīng)用、發(fā)展等一些基本情況，歡迎大家來交流學習。”

　　我國綜合管廊的發(fā)展概況

　　近年來，隨著我國人口城鎮(zhèn)化率的不斷提升與經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市國際化的功能需求越來越凸顯，管線管道越來越錯綜復雜，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已與國家發(fā)展的步伐失調(diào)，我國的綜合管廊建設(shè)變得至關(guān)重要。

　　實際上在上世紀50年代，北京市長安街就修建了我國第一條城市地下綜合管廊，長度為1.08千米。90年代，上海張楊路建設(shè)了我國第一條具有現(xiàn)代化意義的城市地下綜合管廊，長度為11.13千米，標志著我國的綜合管廊建設(shè)正式起步。此后，我國的綜合管廊建設(shè)迎來了發(fā)展的高峰期。

　　綜合管廊及其分類

　　綜合管廊建于城市地下用于敷設(shè)市政公用管線的市政公用設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護，可收容雨水、污水、供水等多種城市工程管線。

　　綜合管廊按其所容納的管線可劃分為三種類型：干線、支線、纜線

　　干線綜合管廊：一般設(shè)置于道路中央下方或道路紅線外綜合管廊帶內(nèi)，主要輸送原站(如自來水廠、發(fā)電廠、燃氣制造廠等)到支線的綜合管廊，通常不直接服務(wù)沿線地區(qū)。主要輻射廠站與廠站之間聯(lián)系的管線，比如自來水廠，從取水口的管線一直到水廠的管線，是不服務(wù)于周邊地區(qū)的。干線綜合管廊的斷面通常為圓形或多格箱形，綜合管廊內(nèi)一般要求設(shè)置工作通道及照明、通風等設(shè)備。干線綜合管廊的特點主要為：穩(wěn)定大流量的運輸、高度的安全性、內(nèi)部結(jié)構(gòu)緊湊、兼顧直接供給穩(wěn)定使用的大型用戶、一般需要專用的設(shè)備、管理及運營比較簡單。

　　支線綜合管廊：主要負責將各種供給從干線綜合管廊分配、輸送至各直接用戶，服務(wù)于周邊，比如10千伏的電力電纜，通訊、供排水等。一般設(shè)置在道路的兩旁，收容直接服務(wù)的各種管線。支線綜合管廊的斷面以矩形斷面較為常見，其結(jié)構(gòu)一般為單格或雙格箱型。內(nèi)部要求設(shè)置工作通道及照明、通風設(shè)備。主要特點為：有效（內(nèi)部空間）斷面較小、結(jié)構(gòu)簡單施工方便、設(shè)備多為常用定型設(shè)備、一般不直接服務(wù)大型用戶。

　　纜線綜合管廊：主要負責將市區(qū)架空的電力、通訊、有線電視、道路照明等電纜收容至埋地的管道。一般設(shè)置在道路的人行道下面，其埋深較淺，一般在1.5米左右。以矩形斷面較為常見，一般不要求設(shè)置工作通道及照明、通風等設(shè)備，僅增設(shè)供維修時用的工作手孔即可。

　　我國綜合管廊的推廣模式

　　以前市政項目是由政府直接委托設(shè)計院招標。目前綜合管廊多采用PPP模式，政府招標投資公司，設(shè)計院成為投標公司的分包單位，因此設(shè)計院的性質(zhì)也相應(yīng)在變化。

　　在PPP的模式中，如果要確保投資人的合理回報，需要考慮建設(shè)成本、運營成本與管廊收入的平衡，投資方將綜合考量設(shè)計院的設(shè)計能力、經(jīng)驗等來主動尋找設(shè)計院合作。這種模式需要設(shè)計院與一些投資公司合作來完成項目。

　　我國綜合管廊的政策與發(fā)展趨勢

　　自2013年以來，國務(wù)院已連續(xù)發(fā)布了多個基礎(chǔ)設(shè)施和管線建設(shè)的文件，大力推進綜合管廊建設(shè)的全面開花。

　　2013年9月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》，提出用3年左右時間，在全國36個大中城市全面啟動地下綜合管廊試點工程，中小城市因地制宜建設(shè)一批綜合管廊項目。

　　2014年6月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市地下管線建設(shè)管理的指導意見》，要求各地要完成城市地下管線普查，建立綜合管理信息系統(tǒng)，編制完成地下管線綜合規(guī)劃。

　　2015年8月10日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進城市地下綜合管廊建設(shè)的指導意見》，提出逐步提高城市道路配建地下綜合管廊的比例，全面推動地下綜合管廊建設(shè)，到2020年建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營。

　　2017年，政府工作報告中指出今年要開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設(shè)。

　　展望未來，中國已成為亞洲地區(qū)最具潛力的綜合管廊開發(fā)市場，將通過綜合性、統(tǒng)一性、前瞻性的規(guī)劃設(shè)計以及國家和各地方政策的支持、創(chuàng)新的投融資模式、完善的政府監(jiān)管體系來不斷完善現(xiàn)代化城市的創(chuàng)新與改造，發(fā)展前景廣闊。

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