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隨著黨中央構筑社會主義“和諧社會”理論的提出,國家對弱勢群體權益保護日益重視和關注,新修訂的未成年人保護法在法律上進一步明確了未成年人的權利和保護未成年人的原則。對公安消防機構而言,進一步加強和保護未成年人的公共消防安全顯得尤為重要。有感于此,筆者就如何加強未成年人的消防安全談談自己的看法。
一、要在全社會樹立未成年人優(yōu)先保護的原則。未成年人在體力上弱于成人,在心理上還未成熟,社會學上把他們歸屬于弱勢群體一類。舉世震驚的1994年新疆克拉瑪依友誼館火災,造成325人死亡、132人受傷的慘劇,死者中288人是學生,2001年江西省廣播電視發(fā)展中心藝術幼兒園發(fā)生特大火災事故,造成13名幼兒死亡、1名幼兒受傷,這方面的教訓十分慘烈。新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》明確規(guī)定:全社會應當樹立尊重、保護、教育未成年人的良好風尚,關心、愛護未成年人。學校、幼兒園、托兒所和公共場所發(fā)生突發(fā)事件時,應當優(yōu)先救護未成年人。這些法律規(guī)定,充分展現(xiàn)出國家重視和保護未成年人權益的理念和決心。公安消防機構應該積極響應國家政策和法律規(guī)定,將這一理念貫徹到實際工作當中,加強宣傳,在全社會營造一種關心和愛護未成年人等弱勢群體的良好風氣。
二、針對未成年人的學習、生活特點,對癥下藥。
(一)加強學校、幼兒園的消防安全。學校、幼兒園是未成年人學習和生活的重心。根據(jù)教育部、公安部《關于加強學校消防安全工作的通知》(教發(fā)[2004]10號文件)統(tǒng)計:僅2000年到2004年初,全國學校、幼兒園共發(fā)生火災3700余起,死亡44人,受傷79人,直接財產(chǎn)損失2200余萬元,學校、幼兒園的消防安全環(huán)境不容樂觀。目前,不少學校、幼兒園對消防安全重視不夠,管理不嚴,制度不健全,存在著私拉亂接電線、違章用火用電、堵塞疏散通道、鎖閉安全出口等火災隱患和消防違法行為。要徹底改變這種狀況,筆者認為:首先要強化單位消防安全責任主體意識,明確學校、幼兒園消防安全責任人和管理人,逐步建立消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制;其次,教育部門要擔負起相應職責,及時督促學校、幼兒園開展學生宿舍、食堂、實驗室、教室、圖書館、會議室等學生集中場所的消防安全檢查,消除火災隱患;三是消防部門在日常的消防監(jiān)督過程中,進一步加強對學校、幼兒園等未成年人聚集場所的消防安全檢查,嚴把審核、驗收關口,為未成年人的健康成長創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。
(二)學校和家長要起模范和表率作用,針對未成年人特點適時開展消防安全教育。成年人的一舉一動直接或間接地影響未成年人的行為。學校和家庭都是未成年人健康成長的搖籃,在學校,首先要對全體教職員工開展消防安全教育,并把消防安全教育納入學校教育教學內(nèi)容,課堂上,老師要適時教育學生掌握一定的消防知識和技能;在家庭,父母等長輩是孩子的第一老師,家長首先要掌握一定的消防知識,提高消防意識,做好家庭火災的預防,給孩子營造一個溫馨、安全的家庭環(huán)境,在日常生活中,大人要逐步把掌握的知識有意無意地傳授給孩子,相反,孩子掌握了一定的消防安全知識,也可以影響到家長和老師,這是一個相互促進、共同提高的過程。當前,全國正在開展消防宣傳“五進”活動,家庭更是消防宣傳的重點,目前,筆者所在的景德鎮(zhèn)支隊正在積極籌備以“五進”為主題的消防宣傳活動,通過組織家庭趣味比賽、學校知識競賽等活動,達到“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的目的,筆者認為這種做法值得推廣。
三、消防部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢,加強對未成年人的消防宣傳和教育。消防部門是進行防火、滅火的專業(yè)部門,在人員、裝備等方面有著巨大優(yōu)勢。近幾年,全省各地都建立了消防教育基地和消防站,消防部門可以利用消防站對外開放的機會,分批組織學校師生觀看教育基地的展臺、展廳,寓教于樂,使中小學生身臨其境地感受消防、體驗消防、認識消防;二是可以利用學生軍訓和消防少年軍校,強化學生的消防安全意識,普及消防知識;三是結合消防宣傳“五進”工作,深入學校發(fā)放消防書籍和有關宣傳資料及宣傳板塊,指導學校少兒消防教育活動的開展,使其掌握基本的防火、滅火和逃生、自救常識;四是按照“誰主管、誰負責”的原則,落實學校內(nèi)部消防安全責任制,加強對學校安全保衛(wèi)機構和群防群治組織的指導,提高學校內(nèi)部消防安全防范能力;五是加大學校和幼兒園周邊消防安全檢查力度,對存在隱患的單位及時督促整改;六是通過送消防知識上門服務,深入中小學校、幼兒園為師生們講解消防小故事,舉行消防知識有獎問答,贈送消防安全宣傳單和光碟等方式,逐步提高師生們的消防安全知識和抵御火災的能力;七是可以與轄區(qū)各中小學校、幼兒園老師聯(lián)系,結合兒童的興趣和愛好,協(xié)同老師將消防知識融入到編排的歌舞和小品當中,充分調(diào)動未成年人學習消防知識的興趣;八是加強基層中隊執(zhí)勤備戰(zhàn)意識,做到對責任區(qū)內(nèi)中小學校“六熟悉”,針對學校及幼兒園的周邊實際情況,制定出科學、合理的滅火、疏散救援預案并適時組織演練。
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