單位主動(dòng)報(bào)告整改消防安全違法行為減免行政處罰規(guī)定

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步創(chuàng)新便民利企舉措，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《湖南省消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰案件裁量指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的單位主動(dòng)報(bào)告整改消防安全違法行為減免行政處罰，是指依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，單位主動(dòng)向消防救援部門報(bào)告自查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，并積極采取整改措施和針對(duì)性防范措施，整改期間，消防救援部門在監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)與單位主動(dòng)報(bào)告的同一消防安全違法行為，實(shí)行減免行政處罰。

第三條 在單位主動(dòng)報(bào)告前，消防救援部門對(duì)受理的舉報(bào)投訴進(jìn)行查處，以及對(duì)本部門或其他部門檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為實(shí)施行政處罰，不適用此規(guī)定。

第四條 下列情形的消防安全違法行為，不適用此規(guī)定：

　?。ㄒ唬┠軌蛄⒓锤恼模?/p>

　?。ǘ┫谰仍块T在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)與單位主動(dòng)報(bào)告內(nèi)容不同的；

　?。ㄈ┰谡南腊踩`法行為期間，單位發(fā)生與報(bào)告的消防安全違法行為存在直接關(guān)聯(lián)的火災(zāi)事故的；

　?。ㄋ模┫腊踩`法行為導(dǎo)致的火災(zāi)隱患，按照《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181）可判定為重大火災(zāi)隱患的；

　?。ㄎ澹┎粚儆谙谰仍块T管轄的；

　?。┢渌婪ú贿m用減免行政處罰的。

第五條 符合《湖南省實(shí)施<中華人民共和國消防法>辦法》第七十一條規(guī)定的個(gè)體工商戶，主動(dòng)報(bào)告整改消防安全違法行為，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二章 單位主動(dòng)報(bào)告整改

第六條 單位自查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，應(yīng)按照“三自主兩公開一承諾”要求，在單位醒目位置公示，并明確整改期間的防范措施。

第七條 單位向消防救援部門主動(dòng)報(bào)告自查發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)違法行為三日內(nèi)，且至少在消防救援部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查一日前，通過湖南消防APP填報(bào)并上傳報(bào)告掃描件等途徑進(jìn)行報(bào)告。

第八條 報(bào)告應(yīng)包括具體的消防安全違法行為，整改措施、責(zé)任、資金、期限以及整改期間針對(duì)性防范舉措等內(nèi)容，并加蓋單位公章（模板附后）。

第九條 市州消防救援支隊(duì)列管的消防安全重點(diǎn)單位向支隊(duì)進(jìn)行報(bào)告，其它單位向?qū)俚叵谰仍箨?duì)報(bào)告。

第十條 單位主動(dòng)報(bào)告的消防安全違法行為整改期限，應(yīng)按照以下規(guī)定確定：

　　（一）消防設(shè)施設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，整改期限不超過十日；

　?。ǘ┫榔鞑?、消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，整改期限不超過五日；

　?。ㄈ┫鹚ū宦駢?、圈占或者防火間距被占用，整改期限不超過五日；

　?。ㄋ模┫劳ǖ辣徽加谩⒍氯?、封閉，妨礙消防車通行，不能立即改正的，整改期限不超過五日；

　?。ㄎ澹┤藛T密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的，整改期限不超過五日；

　?。┢渌腊踩`法行為，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定整改期限，整改期限一般不應(yīng)超過三十日，對(duì)涉及改動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)或整改工程量較大的可適當(dāng)延長(zhǎng)，最長(zhǎng)不應(yīng)超過一年。

　　上述（一）至（五）項(xiàng)消防安全違法行為整改期限在規(guī)定期限基礎(chǔ)上確需延長(zhǎng)的，應(yīng)通過書面或系統(tǒng)申請(qǐng)報(bào)消防救援部門審核，并由消防救援部門根據(jù)實(shí)際情況合理確定延長(zhǎng)期限。整改期限延長(zhǎng)申請(qǐng)以一次為限。

第十一條 單位應(yīng)在報(bào)告的整改期限內(nèi)完成消防安全違法行為的整改，當(dāng)消防救援部門下達(dá)的責(zé)令改正通知書中明確的整改期限早于單位報(bào)告的整改期限的，以消防救援部門下達(dá)的責(zé)令改正通知書確定的整改期限為準(zhǔn)。

第三章 減免行政處罰的決定

第十二條 消防救援部門依法對(duì)單位實(shí)施消防監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)單位是否主動(dòng)公示和向消防救援部門報(bào)告消防安全違法行為以及整改情況進(jìn)行核查，核查結(jié)果應(yīng)記錄在監(jiān)督檢查表備注欄，并作為減免行政處罰的裁量情節(jié)。

第十三條 消防救援部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為應(yīng)依法及時(shí)立案調(diào)查。

第十四條 調(diào)查取證時(shí)，單位在整改期限內(nèi)完成整改的，視為符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定的不予行政處罰情形，依法作出不予行政處罰決定；單位積極整改但未在整改期限內(nèi)完成全部整改的，按照《湖南省消防救援機(jī)構(gòu)行政處罰案件裁量指導(dǎo)意見》，依法從輕或者減輕行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條 擬作出減免行政處罰決定的，應(yīng)在《呈請(qǐng)行政處罰審批表》中明確表述確定減免處罰的酌定情節(jié)并隨卷附單位主動(dòng)報(bào)告和違法行為實(shí)際整改情況等相關(guān)證明材料。

第十六條 減免行政處罰的案件應(yīng)當(dāng)通過集體研究決定。

第十七條 對(duì)消防安全違法行為整改期限超過消防救援部門辦案期限的，在辦案期限到達(dá)前，要收集掌握違法行為改正情況，對(duì)正在積極整改并取得實(shí)際成效的，可根據(jù)減免行政處罰的條件依法決定從輕、減輕或不予行政處罰并結(jié)案。在責(zé)令改正期限到期后，復(fù)查不合格的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第七款進(jìn)行立案處罰。

第十八條 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段違規(guī)獲得減免行政處罰的，依法責(zé)令改正，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四章 附則

第十九條 授權(quán)或委托開展消防監(jiān)督執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道對(duì)單位主動(dòng)報(bào)告整改消防安全違法行為實(shí)施減免行政處罰，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定中“不超過”的規(guī)定包括本數(shù)。

　　本規(guī)定中“一日”的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日；其他期限中的“日”是指自然日。本規(guī)定中“一年”的規(guī)定是指自然年。

第二十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

附件：消防安全違法行為自查自改報(bào)告表（模板）

附件

　　消防安全違法行為自查自改報(bào)告表（模板）

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